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  • 廣元市交通運輸責任清單(2021年本)

    1

    (一)貫徹執行國家有關交通運輸行業的方針、政策和法律、法規。組織擬訂并監 督實施公路、水路等行業規劃、政策和標準,會同相關部門組織編制綜合運輸體系規劃,參與擬訂物流業發展戰略和規劃。

    (二)擬訂全市交通運輸政策規定,負責本系統、本部門依法行政工作,落 實行政執法責任制。指導公路、水路行業有關體制改革工作。承擔地方高速公路管理的有關工作。

    (三)承擔道路、水路交通運輸市場監管責任,組織制訂道路、水路運輸有關政策 并監督實施。指導城鄉客運管理工作,指導出租汽車行業管理工作,會同相關部門制定運輸價格。

    (四)承擔水上交通安全監管責任。負責水上交通管制、運輸船舶及相關水上設施 檢驗、登記和防止污染、救助打撈、通訊導航、危險品運輸的監督管理工作,負責船員管理相關工作;指導水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置,依法組織或參與事故 調查處理工作。

    (五)負責提出公路、水路固定資產投資規模和方向、市財政性資金安排建議,按 照規定權限審批、核準國家、省、市規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目;會同相關部門擬訂公路、水路有關規費政策并監督實施,提出有關財政、土地、價格等政策建議;指導交通運 輸行業審計工作。

    (六)承擔公路、水路建設市場監管責任。擬訂公路、水路工程建設相關政策、制 度、技術標準并監督實施,組織實施公路、水路有關重點工程建設和工程質量、安全生產監督管理工作;負責對交通行業和產業項目的招標投標活動的監督執法;指導交通運輸基礎設施管理和 維護,承擔有關重要設施的管理和維護;按規定負責港口規劃和港口岸線使用管理工作;負責公路、橋梁、隧道收取通行費及站卡設置的協調和歸口管理,指導交通運輸行業特許經營管理;會 同相關部門組織實施交通運輸行業職業資格管理工作。

    (七)指導公路、水路行業安全生產和應急管理工作。按規定組織協調國家及省市 重點物資和緊急客貨運輸,負責重點干線路網運行監測和協調;組織協調地方交通戰備工作,承擔國防動員有關工作。

    (八)貫徹實施交通運輸科技政策,組織重大科技開發;指導交通運輸信息化建設 ,監測分析運行情況,開展相關統計工作,發布有關信息。指導公路、水路行業環境保護和節能減排工作。

    (九)負責公路、水路有關涉外工作,開展對外經濟技術交流與合作,指導全市交 通運輸行業招商引資和利用外資工作。

    (十)承擔市政府公布的有關行政審批事項。

    (十一)承擔漁船檢驗和監督管理職責;承擔原市公路局、市航務局、市道路運輸 局、市路政管理處、市交通工程質量監督站等事業單位的承擔的行政職能。

    (十二)承辦市政府交辦的其他事項。

    職責

    邊界

    (一)環境保護工作職責。按照中共廣元市機構編制委員會《關于進一步落 實環境保護工作職責的通知》(廣編發〔2017〕53號)執行。對本行業領域的環境保護工作實施監督管理,履行環境保護行業監督管理職責和本單位環境保護工作職責。

    (二)安全生產監管職責。按照中共廣元市機構編制委員會辦公室《關于進 一步落實安全生產監管職責分工的通知》(廣編發〔2017〕23號)執行。對本行業領域的安全生產工作實施監督管理,履行安全生產行業監督管理職責和本單位安全生產工作職責 。

     

    2-1

    序號

    1

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    公路水運工程建設項目設計文件審批

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第二十二條:“公路建設應當按照國家規定的基本建設程序 和有關規定進行”。

    第二十六條:“公路建設必須符合公路工程技術標準”。

    2.《公路建設市場管理辦法》第十八條:“公路建設項目法人應當按照項目管理隸屬關系 將施工圖設計文件報交通運輸主管部門審批。施工圖設計文件未經審批的,不得使用?!?/span>

    3.《公路工程設計變更管理辦法》第六條:“公路工程重大、較大設計變更實行審批制。 公路工程重大、較大設計變更,屬于對設計文件內容作重大修改,應當按照本辦法規定的程序進行審批。未經審查批準的設計變更不得實施。任何單位或者個人不得違反本辦法規定擅自變更已 經批準的公路工程初步設計、技術設計和施工圖設計文件。不得肢解設計變更規避審批。經批準的設計變更一般不得再次變更?!?/span>

    4.《中華人民共和國航道法》第十條:“新建航道以及為改善航道通航條件而進行的航道 工程建設,應當遵守法律、行政法規關于建設工程質量管理、安全管理和生態環境保護的規定,符合航道規劃,執行有關的國家標準、行業標準和技術規范,依法辦理相關手續?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、建設管理科、公路管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示公路水運建設設計審批提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理 或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:審查公路水運建設工程項目的設計文件。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,制作行政許可決定書,送達并信息公開。

    4.事后監督責任:對公路水運建設工程設計情況開展定期或不定期的監督檢查,督促行 政相對人按照許可要求進行設計施工。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-2

    序號

    2

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    公路建設項目施工許可

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第二十五條:“公路建設項目的施工必須按國務院交通主管 部門的規定報請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準?!?

    2.《公路建設市場管理辦法》第二十四條:“公路建設項目依法實行施工許可制度。國家 和國務院交通主管部門確定的重點公路建設項目的施工許可由國務院交通主管部門實施,其他公路建設項目的施工許可按照項目管理權限由縣級以上地方人民政府交通主管部門實施?!?

    第二十五條:“項目施工應當具備以下條件:(一)項目已列入公路 建設年度計劃;(二)施工圖設計文件已經完成并經審批同意;(三)建設資金已經落實,并經交通主管部門審計;(四)征地手續已辦理,拆遷基本完成;(五)施工、監理單位已依法確定;(六)已 辦理質量監督手續,已落實保證質量和安全的措施?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、建設管理科、公路管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示依法應當提交的公路建設項目施工許可材料;一次性告知補正材料; 依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提出的公路建設項目進行審查,并提出初步審查意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,制作行政許可決定書,送達并信息公開。

    4.事后監督責任:對國、省重點公路建設工程項目開展定期或不定期組織的監督檢查, 對檢查中發現問題的項目依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-3

    序號

    3

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    公路建設項目竣工驗收審批

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第三十三條:“公路建設項目和公路修復項目竣工后,應當 按照國家有關規定進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用?!?

    2.《公路工程交(竣)工驗收辦法》第六條:“交工驗收由項目法人負責??⒐を炇沼山? 通主管部門按項目管理權限負責。交通部負責國家、部重點公路工程項目中100公里以上的高速公路、獨立特大型橋梁和特長隧道工程的竣工驗收工作;其它公路工程建設項目,由省級人民政府 交通主管部門確定的相應交通主管部門負責竣工驗收工作?!?

    3.《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》第十二條:“按照公路工程管理權限,各級 交通運輸主管部門應于年初制定年度竣工驗收計劃,并按計劃組織竣工驗收工作。列入竣工驗收計劃的項目,項目法人應提前完成竣工驗收前的準備工作?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、建設管理科、公路管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示公路建設項目竣工驗收審批提交的材料;一次性告知補正材料;依法 受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提出擬竣工的公路建設項目進行審查。

    3.決定責任:作出同意公路建設項目竣工驗收的行政許可決定或者不同意竣工驗收的決 定(不同意竣工驗收的告知理由),按時辦結,制作同意竣工許可決定書,送達并信息公開。

    4.事后監督責任:定期或不定期對竣工驗收項目實施監督檢查,督促公路建設項目經營 管理者依法履行職責。

     5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-4

    序號

    4

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第七條:“公路受國家保護,任何單位和個人不得破壞、 損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設施?!?/span>

    第八條:“國務院交通主管部門主管全國公路工作??h級以上地方 人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉、鎮人民 政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作??h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責?!?/span>

    2.《公路安全保護條例》第二十七條:“進行下列施工活動,建設單位應當向公路管理機 構提出申請:(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設 施;(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;(四)利用高速公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;(五)利用跨越公路的設施設置非公路標志;(六)在公路上增設或 改造平面交叉道口;(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、公路管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示占用挖掘公路或者使公路改線審批應當提交的材料,一次性告知補正 材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

    2.審查責任:審查占用挖掘公路或者使公路改線審批相關材料,并對其審查材料出具初 步審查意見。

    3.決定責任:作出準予行政許可或不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面 告知理由)。

    4.事后監督責任:對占用挖掘公路或者使公路改線的行為實施監督檢查,對存在問題的 ,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-5

    序號

    5

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    設置非公路標志審批

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第八條:“國務院交通主管部門主管全國公路工作??h級 以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉 、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作??h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責?!?/span>

    第五十四條:“任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府交通主 管部門批準,不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志?!?/span>

    2.《公路安全保護條例》第二十七條:“進行下列施工活動,建設單位應當向公路管理機 構提出申請:(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設 施;(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;(四)利用高速公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;(五)利用跨越公路的設施設置非公路標志;(六)在公路上增設或 改造平面交叉道口;(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、公路管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示在公 路用地范圍內設置非公路標志(含廣告標志、標牌)審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予 受理應當告知理由)。

    2.審查責任:審查在公 路用地范圍內設置非公路標志(含廣告標志、標牌)審批相關材料,并對其審查材料出具初步審查意見。

    3.決定責任:作出準予行政許可或不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面 告知理由)。

    4.事后監督責任:對在 公路用地范圍內設置非公路標志(含廣告標志、標牌)的行為實施監督檢查,對存在問題的,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-6

    序號

    6

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    更新采伐護路林審批

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第八條:“國務院交通主管部門主管全國公路工作??h級 以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉 、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作??h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責?!?/span>

    第四十二條:“公路綠化工作,由公路管理機構按照公路工程技術 標準組織實施。公路用地上的樹木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,應當經縣級以上地方人民政府交通主管部門同意后,依照《中華人民共和國森林法》的規定辦理審批手續,并完成更新補 種任務?!?/span>

    2.《公路安全保護條例》第二十六條:“禁止破壞公路、公路用地范圍內的綠化物。需要 更新采伐護路林的,應當向公路管理機構提出申請,經批準方可更新采伐,并及時補種;不能及時補種的,應當交納補種所需費用,由公路管理機構代為補種?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、公路管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示更新采伐護路林審批應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受 理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

    2.審查責任:審查更新采伐護路林審批相關材料,并對其審查材料出具初步審查意見。

    3.決定責任:作出準予行政許可或不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面 告知理由)。

    4.事后監督責任:對更新采伐護路林行為實施監督檢查,對存在問題的,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-7

    序號

    7

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施,或者利用公路橋梁 、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第八條:“國務院交通主管部門主管全國公路工作??h級 以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉 、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作??h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責?!?/span>

    第四十五條:“跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管 線等設施的,以及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的,應當事先經有關交通主管部門同意,影響交通安全的,還須征得有關公安機關的同意;所修建、架設或者埋設的設施應當 符合公路工程技術標準的要求。對公路造成損壞的,應當按照損壞程度給予補償?!?/span>

    2.《公路安全保護條例》第二十七條:“進行下列施工活動,建設單位應當向公路管理機 構提出申請:(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設 施;(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;(四)利用高速公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;(五)利用跨越公路的設施設置非公路標志;(六)在公路上增設或 改造平面交叉道口;(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、公路管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示跨越 、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施以及在公路用地范圍內架設、埋設管線等設施審批應當提交的材料,一 次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

    2.審查責任:審查跨越 、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施以及在公路用地范圍內架設、埋設管線等設施審批相關材料,并對其審 查材料出具初步審查意見。

    3.決定責任:作出準予行政許可或不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面 告知理由)。

    4.事后監督責任:對跨 越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施以及在公路用地范圍內架設、埋設管線等設施的行為實施監督檢查, 對存在問題的,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-8

    序號

    8

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    公路建筑控制區內埋設管線、電纜等設施許可

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第八條:“國務院交通主管部門主管全國公路工作??h級 以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉 、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作??h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責?!?/span>

    第五十六條:“除公路防護、養護需要的以外,禁止在公路兩側的 建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物;需要在建筑控制區內埋設管線、電纜等設施的,應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。前款規定的建筑控制區的范圍,由縣級以上地方 人民政府按照保障公路運行安全和節約用地的原則,依照國務院的規定劃定。建筑控制區范圍經縣級以上地方人民政府依照前款規定劃定后,由縣級以上地方人民政府交通主管部門設置標樁、 界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該標樁、界樁?!?/span>

    2.《公路安全保護條例》第二十七條:“進行下列施工活動,建設單位應當向公路管理機 構提出申請:(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設 施;(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;(五)利用跨越公路的設施設置非公路標志;(六)在公路上增設或改造 平面交叉道口;(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、公路管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示公路建筑控制區內埋設管線、電纜等設施許可應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告 知理由)。

    2.審查責任:審查公路建筑控制區內埋設管線、電纜等設施許可相關材料,并對其審查材料出具初步審查意見。

    3.決定責任:作出準予行政許可或不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面 告知理由)。

    4.事后監督責任:對公路建筑控制區內埋設管線、電纜等設施行為實施監督檢查,對存在問題的,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-9

    序號

    9

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    在公路增設或改造平面交叉道口審批

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第八條:“國務院交通主管部門主管全國公路工作??h級 以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉 、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作??h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責?!?/span>

    第五十五條:“在公路上增設平面交叉道口,必須按照國家有關規 定經過批準,并按照國家規定的技術標準建設?!?/span>

    2.《公路安全保護條例》第二十七條:“進行下列施工活動,建設單位應當向公路管理機 構提出申請:(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設 施;(三)在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施;(四)利用高速公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施;(五)利用跨越公路的設施設置非公路標志;(六)在公路上增設或 改造平面交叉道口;(七)在公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、公路管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示在公路增設或改造平面交叉道口審批應當提交的材料,一次性告知補 正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

    2.審查責任:審查在公路增設或改造平面交叉道口審批的相關材料,并對其審查材料出 具初步審查意見。

    3.決定責任:作出準予行政許可或不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面 告知理由)。

    4.事后監督責任:對在公路增設或改造平面交叉道口的行為實施監督檢查,對存在問題 的,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-10

    序號

    10

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    公路超限運輸許可

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第八條:“國務院交通主管部門主管全國公路工作??h級以 上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉、 鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作??h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責?!?/span>

    第五十條第一款:“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船 的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛,不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的,必須經縣級以上地方人 民政府交通主管部門批準,并按要求采取有效的防護措施;運載不可解體的超限物品的,應當按照指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標志?!?/span>

    2.《公路安全保護條例》第三十七條:“公路管理機構審批超限運輸申請,應當根據實際 情況勘測通行路線,需要采取加固、改造措施的,可以與申請人簽訂有關協議,制定相應的加固、改造方案。公路管理機構應當根據其制定的加固、改造方案,對通行的公路橋梁、涵洞等設施 進行加固、改造;必要時應當對超限運輸車輛進行監管?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、公路管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示超限運輸車輛行駛公路審批提交的材料;一次性告知補正材料;依法 受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:審查全市境內跨縣區普通公路超限運輸車輛行駛的申報材料,并對其所審 查的材料提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,制作并頒發準許其超限運輸通行證明,并送達當事人。

    4.事后監督責任:對超限運輸車輛在超限檢測點依法進行檢查,核實當事人超限運輸實 際情況,依法對超限運輸進行督促檢查。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-11

    序號

    11

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    道路旅客運輸經營許可

    實施依據

    《中華人民共和國道路運輸條例》第七條:“國務院交通運輸主管 部門主管全國道路運輸管理工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域的道路運輸管理工作?!?/span>

    第十條:“申請從事客運經營的,應當依法向市場監督管理部門辦 理有關登記手續后,按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關材料:(一)從事縣級行政區域內和毗鄰縣行政區域間客運經營的,向所在地縣級人民政府交通運輸主管部 門提出申請;(二)從事省際、市際、縣際(除毗鄰縣行政區域間外)客運經營的,向所在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請;(三)在直轄市申請從事客運經營的,向所在地 直轄市人民政府確定的交通運輸主管部門提出申請。依照前款規定收到申請的交通運輸主管部門,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請 人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。對從事省際和市際客運經營的申請,收到申請的交通運輸主管部門依 照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前,應當與運輸線路目的地的相應交通運輸主管部門協商,協商不成的,應當按程序報省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門協商決定。對 從事設區的市內毗鄰縣客運經營的申請,有關交通運輸主管部門應當進行協商,協商不成的,報所在地市級人民政府交通運輸主管部門決定?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示應當提供的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予 受理應當告知理由)。

    2.審查責任:按照行業發展規劃和政策,對書面材料進行審查,提出是否同意的審核意 見,組織現場檢查驗收,對能夠現場辦結的申請及時辦理,涉及公共利益的重大許可,向社會公告并舉行聽證。

    3.決定責任:作出行政許可或者不予許可決定,履行法定告知義務(不予許可的應當書 面告知理由)。

    4.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-12

    序號

    12

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    危險貨物運輸經營許可

    實施依據

    中華人民共 和國道路運輸條例》第二十五條:“貨運經營者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。法律、行政法規規定必須辦理有關手續后方可運輸的貨物,貨運經營者應當查驗有關手 續?!?

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示應當提供的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予 受理應當告知理由)。

    2.審查責任:按照行業發展規劃和政策,對書面材料進行審查,提出是否同意的審核意 見,組織現場檢查驗收,對能夠現場辦結的申請及時辦理,涉及公共利益的重大許可,向社會公告并舉行聽證。

    3.決定責任:作出行政許可或者不予許可決定,履行法定告知義務(不予許可的應當書 面告知理由)。

    4.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-13

    序號

    13

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    放射性物品道路運輸經營許可

    實施依據

    1.中華人民共和國道路運輸條例》第二十五條:“貨運經營者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。法律、行政法規 規定必須辦理有關手續后方可運輸的貨物,貨運經營者應當查驗有關手續?!?

    2.《放射性物品道路運輸管理規定》第六條:“國務院交通運輸主管部門主管全國放射性 物品道路運輸管理工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域放射性物品道路運輸管理工作??h級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行政區域放射性物品道路 運輸管理工作?!?/span>

    第十二條:“設區的市級道路運輸管理機構應當按照《道路運輸條 例》和《交通運輸行政許可實施程序規定》以及本規定規范的程序實施行政許可。決定準予許可的,應當向被許可人作出準予行政許可的書面決定,并在10日內向放射性物品道路運輸經營申請 人發放《道路運輸經營許可證》,向非經營性放射性物品道路運輸申請人頒發《放射性物品道路運輸許可證》。決定不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示應當提供的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予 受理應當告知理由)。

    2.審查責任:按照行業發展規劃和政策,對書面材料進行審查,提出是否同意的審核意 見,組織現場檢查驗收,對能夠現場辦結的申請及時辦理,涉及公共利益的重大許可,向社會公告并舉行聽證。

    3.決定責任:作出行政許可或者不予許可決定,履行法定告知義務(不予許可的應當書 面告知理由)。

    4.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-14

    序號

    14

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    出租汽車經營許可

    實施依據

    1.《巡游出租汽車經 營服務管理規定》第條: “交通運輸部負責指導全國巡游出租汽車管理工作。各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下,負責指導本行政區域內巡游出租汽車管理工作。直轄市、設 區的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下,負責具體實施巡游出租汽車管 理?!?/span>

    第七條:縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當根據經濟社會發展和人民群眾出行需要,按 照巡游出租汽車功能定位,制定巡游出租汽車發展規劃,并報經同級人民政府批準后實施。

    第八條:申請巡游出租汽車經營的,應當根據經營區域向相應的縣級以上地方人民政府出租汽車行政主 管部門提出申請,并符合下列條件:(一)有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書:1.符合國家、地方規定的巡游出租汽車技術條 件;2.有按照第十三條規定取得的巡游出租汽車車輛經營權。(二)有取得符合要求的從業資格證件的駕駛人員。(三)有健全的經營管理制度、安全生產管理制 度和服務質量保障制度。(四)有固定的經營場所和停車場地。

    2.《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第四條:“國務院交通運輸主管部門負責 指導全國網約車管理工作。各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下,負責指導本行政區域內網約車管理工作。直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政 府指定的其他出租汽車行政主管部門(以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下,負責具體實施網約車管理。其他有關部門依據法定職責,對網約車實施相關監督管 理?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示應當提供的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予 受理應當告知理由)。

    2.審查責任:按照行業發展規劃和政策,對書面材料進行審查,提出是否同意的審核意 見,組織現場檢查驗收,對能夠現場辦結的申請及時辦理,涉及公共利益的重大許可,向社會公告并舉行聽證。

    3.決定責任:作出行政許可或者不予許可決定,履行法定告知義務(不予許可的應當書 面告知理由)。

    4.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-15

    序號

    15

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    車輛運營證核發

    實施依據

    1.《中華人民 共和國道路運輸條例》第十條:“申請從事客運經營的,應當依法向市場監督管理部門辦理有關登記手續后,按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關材料 :(一)從事縣級行政區域內和毗鄰縣行政區域間客運經營的,向所在地縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請;(二)從事省際、市際、縣際(除毗鄰縣行政區域間外)客運經營的,向所 在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請;(三)在直轄市申請從事客運經營的,向所在地直轄市人民政府確定的交通運輸主管部門提出申請。依照前款規定收到申請的交通運輸主 管部門,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配 發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。對從事省際和市際客運經營的申請,收到申請的交通運輸主管部門依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前,應當與運輸 線路目的地的相應交通運輸主管部門協商,協商不成的,應當按程序報省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門協商決定。對從事設區的市內毗鄰縣客運經營的申請,有關交通運輸主管 部門應當進行協商,協商不成的,報所在地市級人民政府交通運輸主管部門決定?!?

    2.《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》第條:“國家對從事出租汽車客運 服務的駕駛員實行從業資格制度。出租汽車駕駛員從業資格包括巡游出租汽車駕駛員從業資格和網絡預約出租汽車駕駛員從業資格等?!?/span>

    第六條:交通運輸部負責指導全國出租汽車駕駛員從業資格管理工作。各省、自治區人民政府交通運輸 主管部門在本級人民政府領導下,負責指導本行政區域內出租汽車駕駛員從業資格管理工作。直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門( 以下稱出租汽車行政主管部門)在本級人民政府領導下,負責具體實施出租汽車駕駛員從業資格管理。

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示應當提供的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予 受理應當告知理由)。

    2.審查責任:按照行業發展規劃和政策,對書面材料進行審查,提出是否同意的審核意 見,組織現場檢查驗收,對能夠現場辦結的申請及時辦理,涉及公共利益的重大許可,向社會公告并舉行聽證。

    3.決定責任:作出行政許可或者不予許可決定,履行法定告知義務(不予許可的應當書 面告知理由)。

    4.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-16

    序號

    16

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    放射性物品道路運輸從業人員資格證核發

    實施依據

    《放射性物品道路運輸管理規定》第條:“國務院交通運輸主管部門主管全國放射 性物品道路運輸管理工作??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域放射性物品道路運輸管理工作??h級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行政區域放射性物品道 路運輸管理工作?!?/span>

    第七條:申請從事放射性物品道路運輸經營的,應當具備下列條件:(二)有符合要求的從業人員。 1.專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證,年齡不超過60周歲;2.從事放射性物品道路運輸的駕駛人員、裝卸管理 人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格,取得注明從業資格類別為放射性物品道路運輸的道路運 輸從業資格證(以下簡稱道路運輸從業資格證);。

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示應當提供的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予 受理應當告知理由)。

    2.審查責任:按照行業發展規劃和政策,對書面材料進行審查,提出是否同意的審核意 見,組織現場檢查驗收,對能夠現場辦結的申請及時辦理,涉及公共利益的重大許可,向社會公告并舉行聽證。

    3.決定責任:作出行政許可或者不予許可決定,履行法定告知義務(不予許可的應當書 面告知理由)。

    4.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-17

    序號

    17

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    危險貨物道路運輸從業人員資格許可

    實施依據

    《道路運輸從業人員管理規定》第五條:“交通部負責全國道路運輸從業人員管理工作??h級以上地方人民政府交通主管部 門負責組織領導本行政區域內的道路運輸從業人員管理工作,并具體負責本行政區域內道路危險貨物運輸從業人員的管理工作??h級以上道路運輸管理機構具體負責本行政區域內經營性道路客 貨運輸駕駛員、機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經理人和其他道路運輸從業人員的管理工作?!?/span>

    條:“國家對道路運輸從業人員實行從業資格考試制度。從業資格是對道路運輸從業人員所從事 的特定崗位職業素質的基本評價。經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業人員必須取得相應從業資格,方可從事相應的道路運輸活動。機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練 員取得從業資格的比例分別是相關經營者依法獲取機動車維修和機動車駕駛員培訓經營許可的必要條件之一?!?/span>

    第十六條:申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級交 通主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》(式樣見附件2),并提供下列材料:(一)身份證明及復印件;(二)機動車駕駛證及復印件; (三)道路旅客運輸駕駛員從業資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業資格證件及復印件;(四)相關培訓證明及復印件;(五)道路交通安全主管部門出具的3年 內無重大以上交通責任事故記錄證明。

    第十七條:申請參加道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員從業資格考試的,應當向其戶籍地或者暫 住地設區的市級交通主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》,并提供下列材料:(一)身份證明及復印件;(二)學歷證明及復印件;(三)相關培訓證 明及復印件。

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:公示應當提供的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予 受理應當告知理由)。

    2.審查責任:按照行業發展規劃和政策,對書面材料進行審查,提出是否同意的審核意 見,組織現場檢查驗收,對能夠現場辦結的申請及時辦理,涉及公共利益的重大許可,向社會公告并舉行聽證。

    3.決定責任:作出行政許可或者不予許可決定,履行法定告知義務(不予許可的應當書 面告知理由)。

    4.事后監管責任:開展定期和不定期檢查,依法采取相關處置措施。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-18

    序號

    18

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    建設港口設施使用非深水岸線審批

    實施依據

    1.《中華人民共和國港口法》第十三條:“在港口總體規劃區內建 設港口設施,使用港口深水岸線的,由國務院交通主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門批準;建設港口設施,使用非深水岸線的,由港口行政管理部門批準。但是,由國務院或者國務院 經濟綜合宏觀調控部門批準建設的項目使用港口岸線,不再另行辦理使用港口岸線的審批手續?!?/span>

    2.《關于發布港口深水岸線標準的公告》:“使用港口岸線,實行 兩級審批制度。由國務院或國家發展和改革委員會審批的港口設施或建設項目,不再單獨辦理使用港口深水岸線的審批手續。其余港口設施或建設項目使用港口深水岸線的,由各城市(設區的 市,下同)港口管理機構征求同級人民政府有關部門和海事部門意見后,向省、自治區、直轄市交通廳、交通委員會或港口管理局提出申請(附必要的項目可行性研究報告和文件、資料,下同 );各省、自治區、直轄市交通廳、交通委員會或港口管理局應對使用港口深水岸線的合理性進行評估,并征求同級發展和改革委員會(計委)的意見后,向我部提出使用港口深水岸線申請; 我部在進行評估后,會同國家發展和改革委員會審批。建設港口設施使用非深水岸線的,由各城市港口管理機構征求同級人民政府有關部門和海事部門意見后,向省、自治區、直轄市交通廳、 交通委員會或港口管理局提出申請,各省、自治區、直轄市交通廳、交通委員會或港口管理局應對使用港口非深水岸線的合理性進行評估,并征求同級發展和改革委員會(計委)的意見后審批 ,審批結果報我部備案。  凡未經批準使用港口岸線的,各級海事管理部門不予核準進行水上水下施工,各級港口管理機構不予許可從事港口經營?!?/span>

    3.《港口岸線使用審批管理辦法》第條:“需要使用港口岸線的建設 項目,應當在報送項目申請報告或者可行性研究報告前,向港口所在地港口行政管理部門提出港口岸線使用申請,申請材料包括:(一)港口岸線使用申請表,內容 包括岸線長度、使用用途、泊位噸級、通過能力等;(二)申請人情況及相關材料;(三)建設項目工程可行性研究報告或者項目申請報告;(四)海事、航道部門關于建設項目的意見;(五)法律、法規規定的其他材料。前款規定的港口岸線使用申請表樣式,由交通運輸 部統一規定。

    責任主體

    行政審批科、建設管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照非深水港口岸線使用審批服務指南查看申請材料,材料不齊一次性告 知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的非深水港口岸線使用審批申請材料進行審查,提出初審意 見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查非深水港口岸線的使用情況,督促申請人按照行政 許可要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-19

    序號

    19

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    與航道有關的工程建設項目對航道通航條件影響評價審核

    實施依據

    《中華人民共和國航道法》第條:“新建航道以及為改善航道通航條件而進行的航道工程建設,應 當遵守法律、行政法規關于建設工程質量管理、安全管理和生態環境保護的規定,符合航道規劃,執行有關的國家標準、行業標準和技術規范,依法辦理相關手續?!?/span>

    第二十八條:建設與航道有關的工程,建設單位應當在工程可行性研究階段就建設項目對航道通航條件的影 響作出評價,并報送有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構審核,但下列工程除外:(一)臨河、臨湖的中小河流治理工程;(二)不通航河流上建設的水工程;(三)現有水工程的 水毀修復、除險加固、不涉及通航建筑物和不改變航道原通航條件的更新改造等不影響航道通航條件的工程。建設單位報送的航道通航條件影響評價材料不符合本法規定的,可以進行補充或者 修改,重新報送審核部門審核。未進行航道通航條件影響評價或者經審核部門審核認為建設項目不符合本法規定的,建設單位不得建設。政府投資項目未進行航道通航條件影響評價或者經審核 部門審核認為建設項目不符合本法規定的,負責建設項目審批的部門不予批準。

    第二十九條:國務院或者國務院有關部門批準、核準的建設項目,以及與國務院交通運輸主管部門直接管理 的航道有關的建設項目的航道通航條件影響評價,由國務院交通運輸主管部門審核;其他建設項目的航道通航條件影響評價,按照省、自治區、直轄市人民政府的規定由縣級以上地方人民政府 交通運輸主管部門或者航道管理機構審核。

    責任主體

    行政審批科、建設管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照與航道有關的工程建設項目對航道通航條件影響評價審核服務指南查 看申請材料,材料不齊一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的與航道有關的工程建設項目對航道通航條件影響評價審核 申請材料進行審查,提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查與航道有關的工程建設項目對航道通航條件影響情 況,督促申請人按照行政許可要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-20

    序號

    20

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批

    實施依據

    《中華人民共和國航標條例》第條:“交通部主管全國沿海航標工作。交通部海事局按照本辦法規定 的職責負責沿海航標的有關管理工作。交通部直屬海事管理機構和縣級以上地方人民政府交通主管部門,根據各自的職責和有關法律、行政法規的授權以及本辦法的規定,具體負責本轄區范圍 內的沿海航標管理工作。交通部海事局、交通部直屬海事管理機構和縣級以上地方人民政府交通主管部門,統稱沿海航標管理機構?!?/span>

    第五條:交通部海事局負責組織編制全國沿海航標總體規劃,報交通部批準。沿海航標管理機構負責本 轄區范圍內的沿海航標總體規劃,報交通部海事局批準。轄區沿海航標總體規劃應當符合全國沿海航標總體規定的要求。

    第六條:沿海航標管理機構可以根據海上交通發展的需要,對沿海航標總體規劃進行局部調整,報交通 部海事局備案;但對沿海航標總體規劃作重大變更的,應當報交通部海事局批準。

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批服務指南查看申 請材料,材料不齊一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批申請 材料進行審查,提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變情 況,督促申請人按照行政許可要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-21

    序號

    21

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    水運工程建設項目竣工驗收

    實施依據

    1.《中華人民共和國港口法》第十九條:“港口設施建設項目竣工 后,應當按照國家有關規定經驗收合格,方可投入使用。港口設施的所有權,依照有關法律規定確定?!?/span>

    2.《中華人民共和國航道法》第十三條:“ 航道建設工程竣工后, 應當按照國家有關規定組織竣工驗收,經驗收合格方可正式投入使用。航道建設單位應當自航道建設工程竣工驗收合格之日起六十日內,將竣工測量圖報送負責航道管理的部門。沿海航道的竣 工測量圖還應當報送海軍航海保證部門?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、建設管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照水運工程建設項目竣工驗收服務指南查看申請材料,材料不齊一次性 告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的水運工程建設項目竣工驗收申請材料進行審查,提出初審 意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查水運工程建設項目情況,督促申請人按照行政許可 要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-22

    序號

    22

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    船員適任證書核發

    實施依據

    《中華人民共和國船員條例》第條:“船員應當依照本條例的規定取得相應的船員適任證書。申請船 員適任證書,應當具備下列條件:年滿 18周歲在船實習、見習人員年滿16周歲且初次申請不超過60周歲;符合船員任職崗位健康要求;經過船員基本安全培訓。參加航行和輪機值班的船員還應當經過相應的船員適任培訓、特殊培訓,具備相應的 船員任職資歷,并且任職表現和安全記錄良好。國際航行船舶的船員申請適任證書的,還應當通過船員專業外語考試。 

    條:“申請船員適任證書,可以向任何有相應船員適任證書簽發權限的海事管理機構提出書面申 請,并附送申請人符合本條例第五條規定條件的證明材料。對符合規定條件并通過國家海事管理機構組織的船員任職考試的,海事管理機構應當發給相應的船員適任證書及船員服務 簿?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照船員適任證書核發服務指南查看申請材料,材料不齊一次性告知補正 材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的船員適任證書核發申請材料進行審查,提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查船員適任證書情況,督促申請人按照行政許可要求 進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-23

    序號

    23

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    通航水域岸線安全使用和水上水下活動許可

    實施依據

    《內河交通安全管理條例》第二十五條:“在內河通航水域或者岸 線上進行下列可能影響通航安全的作業或者活動的,應當在進行作業或者活動前報海事管理機構批準:(一 )勘探、采掘、爆破;(二) 構筑、設置、維修、拆除水上水下構筑物或者設施;(三)架設橋梁、索道;(四)鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道;(五)設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施;(六)航道建設,航道、碼頭前沿水域疏浚; (七)舉行大型群眾性活動、體 育比賽。進行前款所列作業或者活動,需要進行可行性研究的,在進行可行性研究時應當征求海事管理機構的意見;依照法律、行政法規的規定,需經其他有關部門審批的,還應當依法辦理有 關審批手續。

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照通航水域岸線安全使用和水上水下活動許可指南查看申請材料,材料 不齊一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的通航水域岸線安全使用和水上水下活動許可申請材料進行 審查,提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查通航水域岸線安全使用和水上水下活動情況,督促 申請人按照行政許可要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-24

    序號

    24

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    大型設施、移動式平臺、超限物體水上拖帶審批

    實施依據

    《內河交通安全管理條例》第二十二條:“船舶在內河通航水域載 運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體,必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機構核定擬航行的航路、時間,并采取必要的安全措施,保障船舶載 運或者拖帶安全。船舶需要護航的,應當向海事管理機構申請護航?!?/span>

    第四十三條:“在內河通航水域中拖放竹、木等物體,應當在拖放 前24小時報經海事管理機構同意,按照核定的時間、路線拖放,并采取必要的安全措施,保障拖放安全?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照大型設施、移動式平臺、超限物體水上拖帶審批許可指南查看申請材 料,材料不齊一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的大型設施、移動式平臺、超限物體水上拖帶審批申請材料 進行審查,提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查大型設施、移動式平臺、超限物體水上拖帶情況, 督促申請人按照行政許可要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-25

    序號

    25

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    防止船舶污染水域作業許可

    實施依據

    《中華人民共和國海事行政許可條件規定》第二十條:“防止船舶 污染港區水域作業許可的條件:船舶、碼頭、設施使用化學消油劑的許可條件:(一)申請使用的化學消油劑已經過專業機構的型式認可;(二)符合規定的使用范圍和規范的使用方法;(三 )申請使用的劑量與消油的數量相當,與防止水域環境污染的要求相符;(四)有防止水域污染和保障安全的措施或應急預案。船舶在沿海港口使用焚燒爐的許可條件:(一)港口不具備相應 污染物接收處理能力;(二)船舶貯存設備不能滿足下一航次的需要;(三)焚燒爐已經專業機構的型式認可并檢驗合格    ( 四)焚燒物為本船舶產生的船舶垃圾或殘油;(五)符合安全與防污染的有關要求;(六)已制定防止水域污染和保障安全的措施或應急預案。船舶在港區水域洗艙、清艙、驅氣的許可條件: (一)已制定符合安全與防污染要求的作業方案、保障措施和應急計劃;(二)使用的設備適用于相應用途并經檢驗合格;(三)作業人員經過相應的安全和防污染培訓;(四)作業單位具有 相應的能力;(五)船舶驅氣作業水域符合相應的水上交通安全、防污染條件;(六)對作業產生的污染物處理方案符合防止水域污染的有關規定。船舶在港區水域排放壓載水、洗艙水、殘油 、含油污水的許可條件:(一)排入接收船舶或接收設施的,接收船舶或接收設施具有相應的接收處理能力,從事污染危害物接收作業的人員已經過相應培訓;(二)排入水域的,符合相應的 排放標準;(三)來自疫區的壓載水、洗艙水已經過檢驗檢疫部門的處理,不造成水域污染;(四)已制定相應作業的安全、防污染措施和應急反應預案;(五)對洗艙水、殘油、油污水等污 染危害物的處理方案符合防止水域污染的有關規定。沿海港口船舶舷外拷鏟及油漆作業的許可條件:    (一)已制定相應的安 全與防污染措施;(二)船舶未進行危險貨物裝卸作業;    (三)進行拷鏟作業的船舶未裝載危險貨物。沖洗沾有污染物、有 毒有害物質的甲板的許可條件:(一)甲板上沾有的污染物、有毒有害物質已進行充分回收處理;    (二)排放入水的沖洗物 符合排放標準;(三)排放的水域不是海事管理機構公布的保護水域或者禁止排放水域;(四)已制訂相應的防污染措施和應急預案。船舶水上拆解、海上修造船舶作業的許可條件:(一)拆 船、修造船作業地點符合防止污染的有關規定,并通過專業機構的評估;(二)作業方案及保障措施符合水上交通安全與防污染的要求;(三)拆船、船舶修造單位已按規定制定溢油污染應急 計劃和配備相應的設備和器材;(四)需要測爆的,持有有效的測爆證書;(五)拆船申請人已依法辦理廢鋼船的所有權登記;(六)船舶殘油、污油水、生活污水、垃圾、貨物殘余物、臭氧 消耗型物質等可在拆船前清除的船舶污染物已清除完畢?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照防止船舶污染水域作業許可指南查看申請材料,材料不齊一次性告知 補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的防止船舶污染水域作業許可申請材料進行審查,提出初審 意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查防止船舶污染水域作業情況,督促申請人按照行政 許可要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-26

    序號

    26

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    船舶國籍證書核發

    實施依據

    《中華人民共和國船舶登記條例》第三條:“船舶經依法登記,取 得中華人民共和國國籍,方可懸掛中華人民共和國國旗航行;未經登記的,不得懸掛中華人民共和國國旗航行?!?/span>

    第八條:中華人民共和國港務監督機構是船舶登記主管機關。各港的港務監督機構是具體實施船舶登記 的機關(以下簡稱船舶登記機關),其管轄范圍由中華人民共和國港務監督機構確定。

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照船舶國籍證書核發指南查看申請材料,材料不齊一次性告知補正材料 ;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的船舶國籍證書核發申請材料進行審查,提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查船舶國籍證書情況,督促申請人按照行政許可要求 進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-27

    序號

    27

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    船舶檢驗許可(含漁船)

    實施依據

    《內河交通安全管理條例》第六條:“船舶具備下列條件,方可航 行:(一)經海事管理機構認可 的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書;(二)經海事管理機構依法登記并持有船舶登記證書;(三)配備符合國務院交通主管部門規定的船員;(四) 配備必要的航行資料。

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照船舶檢驗許可指南查看申請材料,材料不齊一次性告知補正材料;依 法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的船舶檢驗許可申請材料進行審查,提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查船舶檢驗情況,督促申請人按照行政許可要求進行 相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-28

    序號

    28

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    國內水路運輸經營許可

    實施依據

    《國內水路運輸管理條例》第條:“國務院交通運輸主管部門主管全國水路運輸管理工作??h級以 上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的水路運輸管理工作??h級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構(以下統稱負責水路運輸管理的部 門)承擔本條例規定的水路運輸管理工作?!?/span>

    條:“經營水路運輸業務,應當按照國務院交通運輸主管部門的規定,經國務院交通運輸主管部 門或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門批準。申請經營水路運輸業務,應當向前款規定的負責審批的部門提交申請書和證明申請人符合本條例第六條或者第七條規定條件 的相關材料。負責審批的部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢,作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的,發給水路運輸業務經營許可證件, 并為申請人投入運營的船舶配發船舶營運證件;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照國內水路運輸經營許可指南查看申請材料,材料不齊一次性告知補正 材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的國內水路運輸經營許可申請材料進行審查,提出初審意見 。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查國內水路運輸經營情況,督促申請人按照行政許可 要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-29

    序號

    29

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    港口經營許可

    實施依據

    《中華人民共和國港口法》第二十二條:“從事港口經營,應當向 港口行政管理部門書面申請取得港口經營許可,并依法辦理工商登記。港口行政管理部門實施港口經營許可,應當遵循公開、公正、公平的原則。港口經營包括碼頭和其他港口設施的經營,港 口旅客運輸服務經營,在港區內從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經營和港口拖輪經營等?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照港口經營許可指南查看申請材料,材料不齊一次性告知補正材料;依 法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的港口經營許可申請材料進行審查,提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查港口經營情況,督促申請人按照行政許可要求進行 相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-30

    序號

    30

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    通航建筑物運行方案審批

    實施依據

    《中華人民共和國航道法》第二十條:“在通航河流上建設永久性攔河閘壩,建設單位應當按照航道發 展規劃技術等級建設通航建筑物。通航建筑物應當與主體工程同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用。閘壩建設期間難以維持航道原有通航能力的,建設單位應當采取修建 臨時航道、安排翻壩轉運等補救措施,所需費用由建設單位承擔。在不通航河流上建設閘壩后可以通航的,閘壩建設單位應當同步建設通航建筑物或者預留通航建筑物位置,通航建筑物建設費 用除國家另有規定外,由交通運輸主管部門承擔。通航建筑物的運行應當適應船舶通行需要,運行方案應當經負責航道管理的部門同意并公布。通航建筑物的建設單位或者管理單位應當按照規 定維護保養通航建筑物,保持其正常運行?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、建設管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照通航建筑物運行方案審批指南查看申請材料,材料不齊一次性告知補 正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的通航建筑物運行方案審批申請材料進行審查,提出初審意 見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查通航建筑物運行情況,督促申請人按照行政許可要 求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-31

    序號

    31

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目的安全條件審查

    實施依據

    1.《危險化學品安全管理條例》第十二條:“新建、改建、擴建生 產、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產監督管理部門進行安全條件審查。建設單位應當對建設項目進 行安全條件論證,委托具備國家規定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區的市級以上人民政府安全生產監督管理部門; 安全生產監督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。新建、改建、擴建儲存 、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規定進行安全條件審查?!?/span>

    2.《港口危險貨物安全管理規定》第條:“新建、改建、擴建儲存、 裝卸危險貨物的港口建設項目(以下簡稱危險貨物港口建設項目),應當由港口行政管理部門進行安全條件審查?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、建設管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目的安全條件審 查指南查看申請材料,材料不齊一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目的 安全條件審查申請材料進行審查,提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設 項目的安全條件,督促申請人按照行政許可要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-32

    序號

    32

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    道路運輸從業人員資格證核發

    實施依據

    《道路運輸從業人員管理規定》第條:“國家對道路運輸從業人員實行從業資格考試制度。從業資格是 對道路運輸從業人員所從事的特定崗位職業素質的基本評價。經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業人員必須取得相應從業資格,方可從事相應的道路運輸活動。機動車維修技術 人員、機動車駕駛培訓教練員取得從業資格的比例分別是相關經營者依法獲取機動車維修和機動車駕駛員培訓經營許可的必要條件之一?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照道路運輸從業人員資格證核發指南查看申請材料,材料不齊一次性告 知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的道路運輸從業人員資格證核發申請材料進行審查,提出初 審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查道路運輸從業人員資格證情況,督促申請人按照行 政許可要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-33

    序號

    33

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    客運線路許可

    實施依據

    《中華人民共和國道路運輸條例》第十條:“申請從事客運經營的 ,應當依法向市場監督管理部門辦理有關登記手續后,按照下列規定提出申請并提交符合本條例第八條規定條件的相關材料:(一)從事縣級行政區域內和毗鄰縣行政區域間客運經營的,向所 在地縣級人民政府交通運輸主管部門提出申請;(二)從事省際、市際、縣際(除毗鄰縣行政區域間外)客運經營的,向所在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門提出申請;(三)在直轄 市申請從事客運經營的,向所在地直轄市人民政府確定的交通運輸主管部門提出申請。依照前款規定收到申請的交通運輸主管部門,應當自受理申請之日起20日內 審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。對從 事省際和市際客運經營的申請,收到申請的交通運輸主管部門依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前,應當與運輸線路目的地的相應交通運輸主管部門協商,協商不成的,應當按程序 報省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門協商決定。對從事設區的市內毗鄰縣客運經營的申請,有關交通運輸主管部門應當進行協商,協商不成的,報所在地市級人民政府交通運輸主 管部門決定?!?/span>

    第十一條:取得道路運輸經營許可證的客運經營者,需要增加客運班線的,應當依照本條例第十條的規定 辦理有關手續。

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照客運線路許可指南查看申請材料,材料不齊一次性告知補正材料;依 法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的客運線路許可申請材料進行審查,提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查客運線路經營情況,督促申請人按照行政許可要求 進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-34

    序號

    34

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    高速公路養護大、中修施工審批(需借用對向車道通行)(僅對需借用對向車道通行的 養護大、中修施工進行許可)

    實施依據

    《四川省高速公路條例》第十八條:“高速公路大修、中修工程施 工應當經高速公路管理機構批準;影響交通安全的,高速公路管理機構應當征得公安機關交通管理部門同意后批準。高速公路大修、中修工程施工單位應當在施工開始之日前五日向社會公告, 并在施工路段前方及相關入口處設置公告牌,在施工區域設置警示標志和安全防護設施,配備安全管理人員。高速公路大修、中修工程完工后,應當按照規定驗收;涉及交通安全的,公安機關 交通管理部門應當參與驗收?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、公路管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照高速公路養護大、中修施工審批(需借用對向車道通行)指南查看申 請材料,材料不齊一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的高速公路養護大、中修施工審批(需借用對向車道通行) 申請材料進行審查,提出初審意見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查高速公路養護大、中修施工(需借用對向車道通行 )情況,督促申請人按照行政許可要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-35

    序號

    35

    權力類型

    行政許可

    權力項目名稱

    漁業船舶及船用產品檢驗(暫停)

    實施依據

    《中華人民共和國漁業法》第二十六款:“制造、更新改造、購置 、進口的從事捕撈作業的船舶必須經漁業船舶檢驗部門檢驗合格后,方可下水作業。具體管理辦法由國務院規定?!?/span>

    責任主體

    行政審批科、運輸管理科

    責任事項

    1.受理責任:按照漁業船舶及船用產品檢驗指南查看申請材料,材料不齊一次性告知補 正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

    2.審查責任:對申請人提交的漁業船舶及船用產品檢驗申請材料進行審查,提出初審意 見。

    3.決定責任:作出行政許可決定或者不予行政許可決定(不予許可的告知理由),按時 辦結,并及時通知申請人取件。

    4.事后監督責任:定期或不定期檢查漁業船舶及船用產品情況,督促申請人按照行政許 可要求進行相關活動。

    5.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律 法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-36

    序號

    1

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對擅自進行公路建設項目施工等行為的行政處罰

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第二十五款:“公路建設項目的施工,須按國務院交通主管部門的規定報 請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準?!?/span>

    第七十五條:違反本法第二十五條規定,未經有關交通主管部門批準擅自施工的,交通主管部門可以責令停 止施工,并可以處五萬元以下的罰款。

    2.《建設工程質量管理條例》第五十七條:“違反本條例規定,建 設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價款1%以上2%以下的罰 款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報擅自進行公路建設項目施工等行為,應及時予以審查, 決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-37

    序號

    2

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國公路法》第四十六條:“任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內擺攤設點 、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動?!?

    七十七 條:“違反本法第四十六條的規定,造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的,或者違反本 法第五十一條規定,將公路作為試車場地的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處五千元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通行為,應及 時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-38

    序號

    3

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對將公路作為試車場地行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國公路法》第五十一條:“機動車制造廠和其他單 位不得將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地?!?/span>

    第七十七條:“違反本法第四十六條的規定,造成公路路面損壞、 污染或者影響公路暢通的,或者違反本法第五十一條規定,將公路作為試車場地的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處五千元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報將公路作為試車場地行為,應及時予以審查,決定是否 立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-39

    序號

    4

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對從事挖砂、爆破及其他危及公路、公路橋梁等安全的作業行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國公路法》第四十七條:“在大中型公路橋梁和渡 口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內,以及在公路兩側一定距離內,不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,不得進行爆破作業及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口 安全的活動。在前款范圍內因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,應當事先報經省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門會同水行政主管部門批準,并采取有效的保護有關的公 路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施?!?/span>

    第七十六條:有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(一 )違反本法第四十四條第一款規定,擅自占用、挖掘公路的;(二)違反本法第四十五條規定,未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施 的;(三)違反本法第四十七條規定,從事危及公路安全的作業的;(四)違反本法第四十八條規定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的;(五)違反本法第五十 條規定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;(六)違反本法第五十二條、第五十六條規定,損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能 危及公路安全的。

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報從事挖砂、爆破及其他危及公路、公路橋梁等安全的作 業行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-40

    序號

    5

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國公路法》第四十八條:“鐵輪車、履帶車和其他 可能損害公路路面的機具,不得在公路上行駛。農業機械因當地田間作業需要在公路上短距離行駛或者軍用車輛執行任務需要在公路上行駛的,可以不受前款限制,但是應當采取安全保護措施 。對公路造成損壞的,應當按照損壞程度給予補償?!?/span>

    第七十六條:“有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止 違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(一)違反本法第四十四條第一款規定,擅自占用、挖掘公路的;(二)違反本法第四十五條規定,未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋 梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的;(三)違反本法第四十七條規定,從事危及公路安全的作業的;(四)違反本法第四十八條規定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅 自在公路上行駛的;(五)違反本法第五十條規定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;(六)違反本法第五十二條、第五十六條規定,損壞、移動、涂改公路附屬設施或者 損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路 上行駛行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-41

    序號

    6

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限 定標準的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國公路法》第四十九條:“在公路上行駛的車輛的 軸載質量應當符合公路工程技術標準要求?!?/span>

    第七十六條:“有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止 違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(一)違反本法第四十四條第一款規定,擅自占用、挖掘公路的;(二)違反本法第四十五條規定,未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋 梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的;(三)違反本法第四十七條規定,從事危及公路安全的作業的;(四)違反本法第四十八條規定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅 自在公路上行駛的;(五)違反本法第五十條規定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;(六)違反本法第五十二條、第五十六條規定,損壞、移動、涂改公路附屬設施或者 損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質量超過公路、公路 橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準等行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-42

    序號

    7

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對多次、嚴重違法超限運輸的車輛、駕駛人和企業的行政處罰

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第五十條:“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船 的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內行駛,不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的,必須經縣級以上地方人 民政府交通主管部門批準,并按要求采取有效的防護措施;運載不可解體的超限物品的,應當按照指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標志。運輸單位不能按照前款規定采取防護措施的 ,由交通主管部門幫助其采取防護措施,所需費用由運輸單位承擔?!?/span>

    第七十六條:“有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止 違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(一)違反本法第四十四條第一款規定,擅自占用、挖掘公路的;(二)違反本法第四十五條規定,未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋 梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的;(三)違反本法第四十七條規定,從事危及公路安全的作業的;(四)違反本法第四十八條規定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅 自在公路上行駛的;(五)違反本法第五十條規定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;(六)違反本法第五十二條、第五十六條規定,損壞、移動、涂改公路附屬設施或者 損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的?!?/span>

    2.《公路安全保護條例》第六十六條:“對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛,由道 路運輸管理機構吊銷其車輛營運證;對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人,由道路運輸管理機構責令其停止從事營業性運輸;道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位 貨運車輛總數10%的,由道路運輸管理機構責令道路運輸企業停業整頓;情節嚴重的,吊銷其道路運輸經營許可證,并向社會公告?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報多次、嚴重違法超限運輸的車輛、駕駛人和企業,應及 時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-43

    序號

    8

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物行為的行政處罰

    實施依據

    《公路安全保護條例》第四十一條:“煤炭、水泥等貨物集散地以 及貨運站等場所的經營人、管理人應當采取有效措施,防止不符合國家有關載運標準的車輛出場(站)。道路運輸管理機構應當加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的監督檢查,制 止不符合國家有關載運標準的車輛出場(站)。任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物,不得阻礙道路運輸管理機構依法進行監督檢查?!?/span>

    第六十八條:“違反本條例的規定,指使、強令車輛駕駛人超限運 輸貨物的,由道路運輸管理機構責令改正,處3萬元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物行為,應及時予以 審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-44

    序號

    9

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物 品或者損壞、擅自挪動建筑控制區的標樁、界樁等可能危及公路安全等行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國公路法》第五十二條:“任何單位和個人不得損 壞、擅自移動、涂改公路附屬設施。前款公路附屬設施,是指為保護、養護公路和保障公路安全暢通所設置的公路防護、排水、養護、管理、服務、交通安全、渡運、監控、通信、收費等設施 、設備以及專用建筑物、構筑物等?!?/span>

    第五十六條:“除公路防護、養護需要的以外,禁止在公路兩側的 建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物;需要在建筑控制區內埋設管線、電纜等設施的,應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準?!?/span>

    第七十六條:“有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止 違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(一)違反本法第四十四條第一款規定,擅自占用、挖掘公路的;(二)違反本法第四十五條規定,未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋 梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的;(三)違反本法第四十七條規定,從事危及公路安全的作業的;(四)違反本法第四十八條規定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅 自在公路上行駛的;(五)違反本法第五十條規定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;(六)違反本法第五十二條、第五十六條規定,損壞、移動、涂改公路附屬設施或者 損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公 路附屬設施架設管道、懸掛物品或者損壞、擅自挪動建筑控制區的標樁、界樁等可能危及公路安全等行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經 過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-45

    序號

    10

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通的行政處罰

    實施依據

    《公路安全保護條例》第二十九條:“建設單位應當按照許可的設 計和施工方案進行施工作業,并落實保障公路、公路附屬設施質量和安全的防護措施。涉路施工完畢,公路管理機構應當對公路、公路附屬設施是否達到規定的技術標準以及施工是否符合保障 公路、公路附屬設施質量和安全的要求進行驗收;影響交通安全的,還應當經公安機關交通管理部門驗收。涉路工程設施的所有人、管理人應當加強維護和管理,確保工程設施不影響公路的完 好、安全和暢通?!?/span>

     第六十條:“違反本條例的規定,有下列行為之一的,由公 路管理機構責令改正,可以處3萬元以下的罰款:(一)損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品,可能危及公路安全的;(二)涉路工程設施影響公路 完好、安全和暢通的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報涉路工程設施影響公路完好、安全和暢通,應及時予以 審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-46

    序號

    11

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對造成公路損壞未報告行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國公路法》第五十三條:“造成公路損壞的,責任 者應當及時報告公路管理機構,并接受公路管理機構的現場調查?!?

    第七十八條:“違反本法第五十三條規定,造成公路損壞、未報告 的,由交通主管部門處一千元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報造成公路損壞未報告行為,應及時予以審查,決定是否 立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-47

    序號

    12

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對擅自在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國公路法》第五十四條:“任何單位和個人未經縣 級以上地方人民政府交通主管部門批準,不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志?!?/span>

    第七十九條:“違反本法第五十四條規定,在公路用地范圍內設置 公路標志以外的其他標志的,由交通主管部門責令限期拆除,可以處二萬元以下的罰款;逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由設置者負擔?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報擅自在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志行 為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-48

    序號

    13

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對在公路建筑控制區內修建、擴建建筑物、地面構筑物或擅自埋設管道、電纜等設施行 為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國公路法》第五十六條:“除公路防護、養護需要 的以外,禁止在公路兩側的建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物;需要在建筑控制區內埋設管線、電纜等設施的,應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。

    前款規定的建筑控制區的范圍,由縣級以上地方人民政府按照保障公路運行安全 和節約用地的原則,依照國務院的規定劃定。建筑控制區范圍經縣級以上地方人民政府依照前款規定劃定后,由縣級以上地方人民政府交通主管部門設置標樁、界樁。任何單位和個人不得損壞 、擅自挪動該標樁、界樁。”    

    第八十一條:“違反本法第五十六條規定,在公路建筑控制區內修 建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的,由交通主管部門責令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關費用由建筑者、構筑者承擔 ?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報在公路建筑控制區內修建、擴建建筑物、地面構筑物或 擅自埋設管道、電纜等設施行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-49

    序號

    14

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙 安全視距行為的行政處罰

    實施依據

    《公路安全保護條例》第十三條:“在公路建筑控制區內,除公路 保護需要外,禁止修建建筑物和地面構筑物;公路建筑控制區劃定前已經合法修建的不得擴建,因公路建設或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應當依法給予補償。在公路建筑控制區外修 建的建筑物、地面構筑物以及其他設施不得遮擋公路標志,不得妨礙安全視距。

    第五十六條:“違反本條例的規定,有下列情形之一的,由公路管 理機構責令限期拆除,可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由公路管理機構拆除,有關費用由違法行為人承擔:(一)在公路建筑控制區內修建、擴建建筑物、地面構筑物或者未經許可埋設 管道、電纜等設施的;(二)在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的。

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其 他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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    2-50

    序號

    15

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對擅自在公路上設卡、收費或者應當終止收費而不終止行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國公路法》第九條:“禁止任何單位和個人在公路 上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。

    第七十四條:“違反法律或者國務院有關規定,擅自在公路上設卡 、收費的,由交通主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處違法所得三倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以處二萬元以下的罰款;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員 ,依法給予行政處分。

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報擅自在公路上設卡、收費或者應當終止收費而不終止行 為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

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    2-51

    序號

    16

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業行為的行政處罰

    實施依據

    《公路安全保護條例》第二十二條:“禁止利用公路橋梁進行牽拉 、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業。禁止利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管 道?!?/span>

    第五十九條:“違反本條例第二十二條規定的,由公路管理機構責 令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施 工作業行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-52

    序號

    17

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建設施以及鋪設高壓電 線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道行為的行政處罰

    實施依據

    《公路安全保護條例》第二十二條:“禁止利用公路橋梁進行牽拉 、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業。禁止利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管 道?!?/span>

    第五十九條:“違反本條例第二十二條規定的,由公路管理機構責 令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物 品,搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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    2-53

    序號

    18

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對擅自進行涉路施工等行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國公路法》第四十四條:“任何單位和個人不得擅 自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設單位應當事先征得有關交通主管部門的同意;影響交通安 全的,還須征得有關公安機關的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的,建設單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復、改建或者給予相應的經濟補償?!?/span>

    第七十六條:“有下列違法行為之一的,由交通主管部門責令停止 違法行為,可以處三萬元以下的罰款:(一)違反本法第四十四條第一款規定,擅自占用、挖掘公路的;(二)違反本法第四十五條規定,未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋 梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的;(三)違反本法第四十七條規定,從事危及公路安全的作業的;(四)違反本法第四十八條規定,鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅 自在公路上行駛的;(五)違反本法第五十條規定,車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的;(六)違反本法第五十二條、第五十六條規定,損壞、移動、涂改公路附屬設施或者 損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁,可能危及公路安全的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報影響橋梁安全的行為,應及時予以審查,決定是否立案 。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-54

    序號

    19

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對公路工程施工單位違反工程建設強制性標準等行為的行政處罰

    實施依據

    1.《中華人民共和國公路法》第二十二條:“公路建設應當按照國家規定的基本建設程序 和有關規定進行?!?/span>

    第二十六條:“公路建設必須符合公路工程技術標準。承擔公路建 設項目的設計單位、施工單位和工程監理單位,應當按照國家有關規定建立健全質量保證體系,落實崗位責任制,并依照有關法律、法規、規章以及公路工程技術標準的要求和合同約定進行設 計、施工和監理,保證公路工程質量?!?/span>

    2.《建設工程質量管理條例》第十九條:“勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準 進行勘察、設計,并對其勘察、設計的質量負責。注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業人員應當在設計文件上簽字,對設計文件負責?!?/span>

    第二十八條:“施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施 工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議?!?/span>

    第四十四條:“國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水 利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查?!?/span>

    第五十六條:“違反本條例規定,建設單位有下列行為之一的,責 令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:(一)迫使承包方以低于成本的價格競標的;(二)任意壓縮合理工期的;(三)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程 質量的;(四)施工圖設計文件未經審查或者審查不合格,擅自施工的;(五)建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的;(六)未按照國家規定辦理工程質量監督手續的;(七)明示或者暗示 施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;(八)未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的?!?/span>

    第六十三條:“違反本條例規定,有下列行為之一的,責令改正, 處10萬元以上30萬元以下的罰款:(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;(二)設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的;(三)設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠 、供應商的;(四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。有前款所列行為,造成工程質量事故的,責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;造成損失的,依法承 擔賠償責任?!?/span>

    第六十四條:“違反本條例規定,施工單位在施工中偷工減料的, 使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質量不符合規 定的質量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書?!?/span>

    第七十四條:“建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違 反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報公路工程施工單位違反工程建設強制性標準等行為,應 及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-55

    序號

    20

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對擅自更新采伐護路林行為的行政處罰

    實施依據

    《公路安全保護條例》第二十六條:“禁止破壞公路、公路用地范 圍內的綠化物。需要更新采伐護路林的,應當向公路管理機構提出申請,經批準方可更新采伐,并及時補種;不能及時補種的,應當交納補種所需費用,由公路管理機構代為補 種?!?/span>

    第六十一條:“違反本條例的規定,未經批準更新采伐護路林的, 由公路管理機構責令補種,沒收違法所得,并處采伐林木價值3倍以上5倍以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報擅自更新采伐護路林行為,應及時予以審查,決定是否 立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-56

    序號

    21

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對租借、轉讓超限運輸車輛通行證或者使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證行為的行政 處罰

    實施依據

    《公路安全保護條例》第三十八條:“公路管理機構批準超限運輸 申請的,應當為超限運輸車輛配發國務院交通運輸主管部門規定式樣的超限運輸車輛通行證。經批準進行超限運輸的車輛,應當隨車攜帶超限運輸車輛通行證,按照指定的時間、路線和速度行 駛,并懸掛明顯標志。禁止租借、轉讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證?!?/span>

    第六十五條:“違反本條例的規定,經批準進行超限運輸的車輛, 未按照指定時間、路線和速度行駛的,由公路管理機構或者公安機關交通管理部門責令改正;拒不改正的,公路管理機構或者公安機關交通管理部門可以扣留車輛。未隨車攜帶超限運輸車輛通 行證的,由公路管理機構扣留車輛,責令車輛駕駛人提供超限運輸車輛通行證或者相應的證明。租借、轉讓超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構沒收超限運輸車輛通行證,處1000元以上 5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證,處3萬元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報租借、轉讓超限運輸車輛通行證或者使用偽造、變造的 超限運輸車輛通行證行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-57

    序號

    22

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超 限檢測秩序等行為的行政處罰

    實施依據

    《公路安全保護條例》第四十條:“公路管理機構在監督檢查中發 現車輛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的,應當就近引導至固定超限檢測站點進行處理。車輛應當按照超限檢測指示標志或者公路管理機構監督檢 查人員的指揮接受超限檢測,不得故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點或者以其他方式擾亂超限檢測秩序,不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。禁止通過引路 繞行等方式為不符合國家有關載運標準的車輛逃避超限檢測提供便利?!?/span>

    第六十七條:“違反本條例的規定,有下列行為之一的,由公路管 理機構強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款:(一)采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的;(二)采取短途駁載等方式逃避超限 檢測的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固 定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序等行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

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    2-58

    序號

    23

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對未按技術規范和操作規程進行公路養護作業行為的行政處罰

    實施依據

    《公路安全保護條例》第四十五條:“公路養護應當按照國務院交 通運輸主管部門規定的技術規范和操作規程實施作業?!?/span>

    第七十條:“違反本條例的規定,公路養護作業單位未按照國務院 交通運輸主管部門規定的技術規范和操作規程進行公路養護作業的,由公路管理機構責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,吊銷其資質證書?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報未按技術規范和操作規程進行公路養護作業行為,應及 時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

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    2-59

    序號

    24

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對公路工程未交工驗收試運營、交工驗收不合格試運營、未備案試運營等行為的行政處 罰

    實施依據

    《公路工程竣(交)工驗收辦法》第三條:“公路工程應按本辦法 進行竣(交)工驗收,未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用?!?/span>

    第二十六條:“項目法人違反本辦法規定,對未進行交工驗收、交 工驗收不合格或未備案的工程開放交通進行試運營的,由交通主管部門責令停止試運營,并予以警告處罰?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報公路工程未交工驗收試運營、交工驗收不合格試運營、 未備案試運營等行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-60

    序號

    25

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對違反港口規劃建設港口、碼頭或者其他港口設施等行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國港口法》第十四條:“港口建設應當符合港口規 劃。不得違反港口規劃建設任何港口設施?!?/span>

    第四十六條:“有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府或者 港口行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,由作出限期改正決定的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施;可以處五萬元以下罰款:(一)違反港口規劃建設港口、碼頭或者其他港口 設施的;(二)未經依法批準,建設港口設施使用港口岸線的。建設項目的審批部門對違反港口規劃的建設項目予以批準的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分?!?

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報違反港口規劃建設港口、碼頭或者其他港口設施等行為 ,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

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    2-61

    序號

    26

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對在港口建設的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區或者港 口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規定的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國港口法》第十七條:“港口的危險貨物作業場所 、實施衛生除害處理的專用場所,應當符合港口總體規劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環境保護的要求,其與人口密集區和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規定;經 依法辦理有關手續后,方可建設?!?/span>

    第四十七條:“在港口建設的危險貨物作業場所、實施衛生除害處 理的專用場所與人口密集區或者港口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規定的,由港口行政管理部門責令停止建設或者使用,限期改正,可以處五萬元以下罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報在港口建設的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的 專用場所與人口密集區或者港口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規定,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

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    2-62

    序號

    27

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對擅自從事港口經營等行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國港口法》第二十二條:“從事港口經營,應當向 港口行政管理部門書面申請取得港口經營許可,并依法辦理工商登記。港口行政管理部門實施港口經營許可,應當遵循公開、公正、公平的原則?!?/span>

    第四十九條:“未依法取得港口經營許可證從事港口經營,或者港 口理貨業務經營人兼營貨物裝卸經營業務、倉儲經營業務的,由港口行政管理部門責令停止違法經營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得 不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報擅自從事港口經營等行為,應及時予以審查,決定是否 立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

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    2-63

    序號

    28

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對港口經營人不優先安排搶險、救災、國防建設急需物資作業的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國港口法》第二十七條:“港口經營人應當優先安 排搶險物資、救災物資和國防建設急需物資的作業?!?/span>

    第五十條:“港口經營人不優先安排搶險物資、救災物資、國防建 設急需物資的作業的,由港口行政管理部門責令改正;造成嚴重后果的,吊銷港口經營許可證?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報港口經營人不優先安排搶險、救災、國防建設急需物資 作業,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-64

    序號

    29

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對港口經營人、港口理貨業務經營人違反安全生產規定行為的行政處罰

    實施依據

    1.《中華人民共和國港口法》第三十二條:“港口經營人必須依照《中華人民共和國安全 生產法》等有關法律、法規和國務院交通主管部門有關港口安全作業規則的規定,加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制等規章制度,完善安全生產條件,采取保障安全生產的有效措施 ,確保安全生產。港口經營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,保障組織實施?!?     

    2.《港口經營管理規定》第二十一條:“港口經營人、港口理貨業務經營人應當建立健全 安全生產責任制和安全生產規章制度,推進安全生產標準化建設,依法提取和使用安全生產費用,完善安全生產條件,建立實施安全風險分級管控和隱患排查治理制度,并嚴格落實治理措施; 對從業人員進行安全生產教育、培訓并如實記錄相關情況,確保安全生產。港口經營人應當按照國家有關規定落實港口大型機械防陣風防臺風措施?!?/span>

    第二十九條:“港口經營人、港口理貨業務經營人應當依法制定本 單位的危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,按照國家有關規定落實配備應急物資、定期開展應急培訓和演練、修訂相關預案等組織保 障措施。港口經營人、港口理貨業務經營人按照前款規定制定的各項預案應當與港口行政管理部門及有關部門制定的預案做好銜接,并報送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機構備案?!?

    第四十四條:“港口經營人、港口理貨業務經營人違反本規定第二 十一條第一款、第二十九條第一款關于安全生產規定的,由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產監督管理職責的部門依法給予處罰;情節嚴重的,由港口行政管理部門吊銷《港口經營 許可證》(港口理貨業務經營人除外);構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報港口經營人、港口理貨業務經營人違反安全生產規定行 為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-65

    序號

    30

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對擅自從事危險貨物港口作業行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國港口法》第三十五條:“在港口內進行危險貨物 的裝卸、過駁作業,應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通主管部 門規定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,并通報海事管理機構?!?/span>

    第五十四條:“未依法向港口行政管理部門報告并經其同意,在港 口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業的,由港口行政管理部門責令停止作業,處五千元以上五萬元以下罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報擅自從事危險貨物港口作業行為,應及時予以審查,決 定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-66

    序號

    31

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對擅自在港口進行采掘、爆破等活動或向港口水域傾倒泥土、砂石等行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國港口法》第三十七條:“禁止在港口水域內從事 養殖、種植活動。不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動;因工程建設等確需進行的,必須采取相應的安全保護措施,并報經港口行政管理部門批準。港口行政管理部門應當將 審批情況及時通報海事管理機構,海事管理機構不再依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定進行審批。禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關環境保護的法律、法規的規定排放 超過規定標準的有毒、有害物質?!?/span>

    第五十六條:“未經依法批準在港口進行可能危及港口安全的采掘 、爆破等活動的,向港口水域傾倒泥土、砂石的,由港口行政管理部門責令停止違法行為,限期消除因此造成的安全隱患;逾期不消除的,強制消除,因此發生的費用由違法行為人承擔;處五 千元以上五萬元以下罰款;依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定由海事管理機構處罰的,依照其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報擅自在港口進行采掘、爆破等活動或向港口水域傾倒泥 土、砂石等行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

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    2-67

    序號

    32

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對港口經營人在取得經營許可后又不符合經營許可條件,逾期不改正的行政處罰

    實施依據

    《港口經營管理規定》第七條:“從事港口經營(港口拖輪經營除 外),應當具備下列條件:(一)有固定的經營場所;(二)有與經營范圍、規模相適應的港口設施、設備,其中:1.碼頭、客運站、庫場、儲罐、岸電、污水預處理設施等固定設施應當符合 港口總體規劃和法律、法規及有關技術標準的要求;2.為旅客提供上、下船服務的,應當具備至少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設施,并按相關規定配備無障礙設施;3.為船舶提供碼頭 、過駁錨地、浮筒等設施的,應當有相應的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應污染應急處理能力,包括必要的設施、設備和器材;(三)有與經營規模、范圍相適應的專業技術人員、管理人 員;(四)有健全的經營管理制度和安全管理制度以及生產安全事故應急預案,應急預案經專家審查通過;依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員?!?/span>

    第八條:“從事港口拖輪經營,應當具備下列條件:(一)具備企 業法人資格;(二)有滿足拖輪??康淖杂胁次换蛘咦庥貌次?;(三)在沿海港口從事拖輪經營的,應當至少自有并經營2艘沿海拖輪;在內河港口從事拖輪經營的,應當至少自有并經營1艘內 河拖輪;(四)海務、機務管理人員數量滿足附件的要求,海務、機務管理人員具有不低于大副、大管輪的從業資歷且在申請經營的港口從事拖輪服務滿1年以上;(五)有健全的經營管理制度 和符合有關規定的安全與防污染管理制度?!?/span>

    第九條:“申請從事港口經營,應當提交下列相應文件和資料:( 一)港口經營業務申請書;(二)港口碼頭、客運站、庫場、儲罐、岸電、污水預處理等固定設施符合國家有關規定的竣工驗收合格證明;(三)使用港口岸線的,港口岸線的使用批準文件; (四)提供拖輪服務的,拖輪的有效船舶證書及??坎次坏南嚓P證明材料;(五)依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的相關證明材料,其中從事拖輪經營的,提供海務、機 務管理人員的相關證明材料;(六)證明符合第七條規定條件的其他文件和資料。從事港口拖輪經營的,應當提供上述(一)(四)(五)項規定的材料和證明符合第八條規定條件的其他文件 和材料?!?/span>

    第三十二條:“經檢查或者調查證實,港口經營人在取得經營許可 后又不符合本規定第七、八條規定一項或者幾項條件的,由港口行政管理部門責令其停止經營,限期改正;逾期不改正的,由作出行政許可決定的行政機關吊銷《港口經營許可證》,并以適當 方式向社會公布。從事船舶港口服務、港口設施設備和機械租賃維修的經營人未按規定進行備案的,由港口行政管理部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。港口經營人有下列行為之一 的,由港口行政管理部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款:(一)未按照國家有關規定落實港口大型機械防陣風防臺風措施的;(二)未按照碼頭泊位性質和功能接靠船舶或者超過碼 頭靠泊等級接靠船舶的,但接靠滿足相關條件的減載船舶除外;(三)未對登船旅客及其攜帶或者托運的行李、物品以及滾裝車輛進行安全檢查的;(四)裝載超出最大營運總質量的集裝箱或 者超出船舶、車輛載貨定額裝載貨物的;(五)未按照國家有關規定設置相應設施設備或者配備安全檢查人員的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報港口經營人在取得經營許可后又不符合經營許可條件, 逾期不改正的,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

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    2-68

    序號

    33

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對未依法報送航道通航條件影響評價材料而開工建設行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國航道法》第二十八條:“建設與航道有關的工程 ,建設單位應當在工程可行性研究階段就建設項目對航道通航條件的影響作出評價,并報送有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構審核,但下列工程除外:(一)臨河、臨湖的中小河 流治理工程;(二)不通航河流上建設的水工程;(三)現有水工程的水毀修復、除險加固、不涉及通航建筑物和不改變航道原通航條件的更新改造等不影響航道通航條件的工程。建設單位報 送的航道通航條件影響評價材料不符合本法規定的,可以進行補充或者修改,重新報送審核部門審核。未進行航道通航條件影響評價或者經審核部門審核認為建設項目不符合本法規定的,建設 單位不得建設。政府投資項目未進行航道通航條件影響評價或者經審核部門審核認為建設項目不符合本法規定的,負責建設項目審批的部門不予批準?!?/span>

    第三十九條:“建設單位未依法報送航道通航條件影響評價材料而 開工建設的,由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機;構責令停止建設,限期補辦手續,處三萬元以下的罰款;逾期不補辦手續繼續建設的,由有審核權的交通運輸主管部門或者航道 管理機構責令恢復原狀,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。報送的航道通航條件影響評價材料未通過審核,建設單位開工建設的,由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令停 止建設、恢復原狀,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。違反航道通航條件影響評價的規定建成的項目導致航道通航條件嚴重下降的,由前兩款規定的交通運輸主管部門或者航道管理機構責 令限期采取補救措施或者拆除;逾期未采取補救措施或者拆除的,由交通運輸主管部門或者航道管理機構代為采取補救措施或者依法組織拆除,所需費用由建設單位承 擔?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報未依法報送航道通航條件影響評價材料而開工建設行為 ,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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    2-69

    序號

    34

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對報送的航道通航條件影響評價材料未通過審核而開工建設行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國航道法》第二十八條:“建設與航道有關的工程 ,建設單位應當在工程可行性研究階段就建設項目對航道通航條件的影響作出評價,并報送有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構審核,但下列工程除外:(一)臨河、臨湖的中小河 流治理工程;(二)不通航河流上建設的水工程;(三)現有水工程的水毀修復、除險加固、不涉及通航建筑物和不改變航道原通航條件的更新改造等不影響航道通航條件的工程。建設單位報 送的航道通航條件影響評價材料不符合本法規定的,可以進行補充或者修改,重新報送審核部門審核。未進行航道通航條件影響評價或者經審核部門審核認為建設項目不符合本法規定的,建設 單位不得建設。政府投資項目未進行航道通航條件影響評價或者經審核部門審核認為建設項目不符合本法規定的,負責建設項目審批的部門不予批準?!?/span>

    第三十九條:“建設單位未依法報送航道通航條件影響評價材料而 開工建設的,由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機;構責令停止建設,限期補辦手續,處三萬元以下的罰款;逾期不補辦手續繼續建設的,由有審核權的交通運輸主管部門或者航道 管理機構責令恢復原狀,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。報送的航道通航條件影響評價材料未通過審核,建設單位開工建設的,由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令停 止建設、恢復原狀,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。違反航道通航條件影響評價的規定建成的項目導致航道通航條件嚴重下降的,由前兩款規定的交通運輸主管部門或者航道管理機構責 令限期采取補救措施或者拆除;逾期未采取補救措施或者拆除的,由交通運輸主管部門或者航道管理機構代為采取補救措施或者依法組織拆除,所需費用由建設單位承 擔?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報報送的航道通航條件影響評價材料未通過審核而開工建 設行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

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    2-70

    序號

    35

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對未及時清除影響航道通航條件的臨時設施及其殘留物行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國航道法》第十九條:“負責航道管理的部門應當 合理安排航道養護作業,避免限制通航的集中作業和在通航高峰期作業。負責航道管理的部門進行航道疏浚、清障等影響通航的航道養護活動,或者確需限制通航的養護作業的,應當設置明顯 的作業標志,采取必要的安全措施,并提前通報海事管理機構,保證過往船舶通行以及依法建設的工程設施的安全。養護作業結束后,應當及時清除影響航道通航條件的作業標志及其他殘留物 ,恢復正常通航?!?/span>

    第三十二條:“與航道有關的工程竣工驗收前,建設單位應當及時 清除影響航道通航條件的臨時設施及其殘留物?!?/span>

    第四十條:“與航道有關的工程的建設單位違反本法規定,未及時 清除影響航道通航條件的臨時設施及其殘留物的,由負責航道管理的部門責令限期清除,處二萬元以下的罰款;逾期仍未清除的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款,并由負責航道管理的部門 依法組織清除,所需費用由建設單位承擔?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報未及時清除影響航道通航條件的臨時設施及其殘留物行 為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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    2-71

    序號

    36

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對在通航水域上建設橋梁等建筑物未按照規定設置航標等設施行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國航道法》第三十四條:“在通航水域上建設橋梁 等建筑物,建設單位應當按照國家有關規定和技術要求設置航標等設施,并承擔相應費用。橋區水上航標由負責航道管理的部門、海事管理機構負責管理維護?!?/span>

    第四十一條:“在通航水域上建設橋梁等建筑物,建設單位未按照 規定設置航標等設施的,由負責航道管理的部門或者海事管理機構責令改正,處五萬元以下罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報在通航水域上建設橋梁等建筑物未按照規定設置航標等 設施行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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    2-72

    序號

    37

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危害航道通航安全行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國航道法》第三十五條:“禁止下列危害航道通航 安全的行為(一)在航道內設置漁具或者水產養殖設施的;(二)在航道和航道保護范圍內傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物的;(三)在通航建筑物及其引航道和船舶調度區內從事貨物 裝卸、水上加油、船舶維修、捕魚等,影響通航建筑物正常運行的;(四)危害航道設施安全的;(五)其他危害航道通航安全的行為?!?/span>

    第四十二條:“違反本法規定,有下列行為之一的,由負責航道管 理的部門責令改正,對單位處五萬元以下罰款,對個人處二千元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)在航道內設置漁具或者水產養殖設施的;(二)在航道和航道保護范圍內傾 倒砂石、泥土、垃圾及其他廢棄物的;(三)在通航建筑物及其引航道和船舶調度區內從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修和捕魚等,影響通航建筑物正常運行的;(四)危害航道設施安全的 ;(五)其他危害航道通航安全的行為?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危害航道通航安全行為,應及時予以審查,決定是否立 案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-73

    序號

    38

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對在航道和航道保護范圍內采砂,損害航道通航條件行為的行政處罰

    實施依據

    《中華人民共和國航道法》第三十六條:“在河道內采砂,應當依 照有關法律、行政法規的規定進行。禁止在河道內依法劃定的砂石禁采區采砂、無證采砂、未按批準的范圍和作業方式采砂等非法采砂行為。在航道和航道保護范圍內采砂,不得損害航道通航 條件?!?/span>

    第四十三條:“在河道內依法劃定的砂石禁采區采砂、無證采砂、 未按批準的范圍和作業方式采砂等非法采砂的,依照有關法律、行政法規的規定處罰。違反本法規定,在航道和航道保護范圍內采砂,損害航道通航條件的,由負責航道管理的部門責令停止違 法行為,沒收違法所得,可以扣押或者沒收非法采砂船舶,并處五萬元以上三十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報在航道和航道保護范圍內采砂,損害航道通航條件行為 ,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-74

    序號

    39

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對通航建筑物運行單位未按規定編制運行方案等行為的行政處罰

    實施依據

    1.《中華人民共和國航道法》第二十五條:“在通航河流上建設永久性攔河閘壩,建設單 位應當按照航道發展規劃技術等級建設通航建筑物。通航建筑物應當與主體工程同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用。閘壩建設期間難以維持航道原有通航能力的,建設 單位應當采取修建臨時航道、安排翻壩轉運等補救措施,所需費用由建設單位承擔。在不通航河流上建設閘壩后可以通航的,閘壩建設單位應當同步建設通航建筑物或者預留通航建筑物位置, 通航建筑物建設費用除國家另有規定外,由交通運輸主管部門承擔。通航建筑物的運行應當適應船舶通行需要,運行方案應當經負責航道管理的部門同意并公布。通航建筑物的建設單位或者管 理單位應當按照規定維護保養通航建筑物,保持其正常運行?!?/span>

    2.《通航建筑物運行管理辦法》第六條:“通航建筑物投入運行前,承擔運行操作、船舶 調度、設備設施養護等職責的單位(以下統稱運行單位)應當按照相關技術標準編制運行方案。同一樞紐或者同一通航建筑物存在多個運行單位的,應當聯合編制運行方案?!?/span>

    第三十七條:“運行單位有下列行為之一的,由負責航道管理的部 門責令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)未按照本辦法規定編制運行方案的;(二)未經負責航道管理的部門同意,對運行方案中的運行條件、開放時間、調度 規則、養護停航安排等內容進行調整的;(三)未按照運行方案開放通航建筑物的;(四)未按照調度規則進行船舶調度或者無正當理由調整船舶過閘次序的;(五)未及時開展養護,造成通 航建筑物停止運行或者不能正常運行的;(六)養護停航時間超出養護停航安排規定時限且未重新報批的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報通航建筑物運行單位未按規定編制運行方案等行為,應 及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-75

    序號

    40

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對過閘船舶、船員不遵守運行管理有關規定的行政處罰

    實施依據

    《通航建筑物運行管理辦法》第二十二條:“過閘船舶在通航建筑 物內不得有下列行為:(一)不服從調度指揮,搶檔超越;(二)從事上下旅客、裝卸貨物、水上加油、船舶維修、捕魚等活動;(三)從事燒焊等明火作業;(四)載運危險貨物的船舶進行 洗(清)艙作業;(五)丟棄物品、傾倒垃圾、排放油污或者生活污水等行為?!?/span>

    第三十八條:“過閘船舶、船員有下列行為之一,影響通航建筑物 正常運行的,由負責航道管理的部門責令改正,對船舶經營人處5萬元以下的罰款,對責任人員處2000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)有本辦法第二十一條規定的情形強 行過閘的;(二)不服從調度指揮,搶檔超越的;(三)從事上下旅客、裝卸貨物、水上加油、船舶維修、捕魚等活動的;(四)從事燒焊等明火作業的;(五)載運危險貨物的船舶進行洗( 清)艙作業的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報過閘船舶、船員不遵守運行管理有關規定,應及時予以 審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-76

    序號

    41

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對過閘船舶未按規定向通航建筑物運行單位如實提供過閘信息行為的行政處罰

    實施依據

    《通航建筑物運行管理辦法》第三十九條:“過閘船舶未按照規定 向運行單位如實提供過閘信息的,由負責航道管理的部門責令改正,處1000元以上1萬元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報過閘船舶未按規定向通航建筑物運行單位如實提供過閘 信息行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-77

    序號

    42

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口經營人未依法提取和使用安全生產經費導致不具備安全生產條件行為的 行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第七十二條:“危險貨物港口經營 人未依法提取和使用安全生產經費導致不具備安全生產條件的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口經營人未依法提取和使用安全生產經費導 致不具備安全生產條件行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-78

    序號

    43

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口經營人未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員等 行為的行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第七十三條:“危險貨物港口經營 人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和 其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;(二)未依法對從業人員進行安全生產教育、培訓,或者未如實記錄 安全生產教育、培訓情況的;(三)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;(四)未按照規定制定危險貨物事故應急救援預案或者未定期組織演練 的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口經營人未按照規定設置安全生產管理機構 或者配備安全生產管理人員等行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-79

    序號

    44

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對港口危貨儲存單位主要安全管理人員未按照規定經考核合格的行政處罰

    實施依據

    1.《中華人民共和國安全生產法》第九十七條:“生產經營單位有下列行為之一的,責令 限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(一 )未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的;(二)危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人 和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的;(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的;(四)未 如實記錄安全生產教育和培訓情況的;(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的;(六)未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;(七) 特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格,上崗作業的?!?/span>

    2.《危險貨物水路運輸從業人員考核和從業資格管理規定》第六條:“港口危貨儲存單位 主要安全管理人員應當按照《中華人民共和國安全生產法》的規定,經安全生產知識和管理能力考核合格?!?/span>

    第二十六條:“港口危貨儲存單位主要安全管理人員未按照本規定 經考核合格的,由所在地設區的市級港口行政管理部門按照《中華人民共和國安全生產法》第九十七條的規定進行處罰?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報港口危貨儲存單位主要安全管理人員未按照規定經考核 合格,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-80

    序號

    45

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對未按照規定對危險貨物港口建設項目進行安全評價行為的行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第七條:“危險貨物港口建設項目 的建設單位,應當在可行性研究階段按照國家有關規定委托有資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價,并編制安全預評價報告。安全預評價報告應當符合有關安全生產法律、法規、規 章、國家標準、行業標準和港口建設的有關規定?!?/span>

    第七十條:“危險貨物港口建設項目有下列行為之一的,由所在地 港口行政管理部門責令停止建設或者停產停業整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的 罰款:(一)未按照規定對危險貨物港口建設項目進行安全評價的;(二)沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經港口行政管理部門審查同意的;(三)施工單位未按照批準的安 全設施設計施工的;(四)安全設施未經驗收合格,擅自從事危險貨物港口作業的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報未按照規定對危險貨物港口建設項目進行安全評價行為 ,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-81

    序號

    46

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經港口管理 部門審查同意行為的行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第十三條:“建設單位應當在危險 貨物港口建設項目初步設計階段按照國家有關規定委托設計單位對安全設施進行設計。安全設施設計應當符合有關安全生產和港口建設的法律、法規、規章以及國家標準、行業標準,并包括以 下主要內容:(一)該建設項目涉及的危險、有害因素和程度及周邊環境安全分析;(二)采用的安全設施和措施,預期效果以及存在的問題與建議;(三)對安全預評價報告中有關安全設施 設計的對策與建議的采納情況說明(四)可能出現的事故預防及應急救援措施?!?/span>

    第十四條:“由港口行政管理部門負責初步設計審批的危險貨物港 口建設項目,在初步設計審批中對安全設施設計進行審查。前款規定之外的其他危險貨物港口建設項目,由負責安全條件審查的港口行政管理部門進行安全設施設計審查。建設單位在申請安全 設施設計審查時應當提交以下材料:(一)安全設施設計審查申請書;(二)設計單位的基本情況及資信情況;(三)安全設施設計。港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內對申請材 料進行審查,作出審查決定,并告知申請人;20日內不能作出決定的,經本部門負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人?!?/span>

    第七十條:“危險貨物港口建設項目有下列行為之一的,由所在地 港口行政管理部門責令停止建設或者停產停業整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的 罰款:(一)未按照規定對危險貨物港口建設項目進行安全評價的;(二)沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經港口行政管理部門審查同意的;(三)施工單位未按照批準的安 全設施設計施工的;(四)安全設施未經驗收合格,擅自從事危險貨物港口作業的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口建設項目沒有安全設施設計或者安全設施 設計未按照規定報經港口管理部門審查同意行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-82

    序號

    47

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口建設項目未按照批準的安全設施設計施工行為的行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第十三條:“建設單位應當在危險 貨物港口建設項目初步設計階段按照國家有關規定委托設計單位對安全設施進行設計。安全設施設計應當符合有關安全生產和港口建設的法律、法規、規章以及國家標準、行業標準,并包括以 下主要內容:(一)該建設項目涉及的危險、有害因素和程度及周邊環境安全分析;(二)采用的安全設施和措施,預期效果以及存在的問題與建議;(三)對安全預評價報告中有關安全設施 設計的對策與建議的采納情況說明(四)可能出現的事故預防及應急救援措施?!?/span>

    第十四條:“由港口行政管理部門負責初步設計審批的危險貨物港 口建設項目,在初步設計審批中對安全設施設計進行審查。前款規定之外的其他危險貨物港口建設項目,由負責安全條件審查的港口行政管理部門進行安全設施設計審查。建設單位在申請安全 設施設計審查時應當提交以下材料:(一)安全設施設計審查申請書;(二)設計單位的基本情況及資信情況;(三)安全設施設計。港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內對申請材 料進行審查,作出審查決定,并告知申請人;20日內不能作出決定的,經本部門負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人?!?/span>

    第七十條:“危險貨物港口建設項目有下列行為之一的,由所在地 港口行政管理部門責令停止建設或者停產停業整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的 罰款:(一)未按照規定對危險貨物港口建設項目進行安全評價的;(二)沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經港口行政管理部門審查同意的;(三)施工單位未按照批準的安 全設施設計施工的;(四)安全設施未經驗收合格,擅自從事危險貨物港口作業的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口建設項目未按照批準的安全設施設計施工 行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-83

    序號

    48

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口建設項目安全設施未經驗收合格,擅自從事危險貨物港口作業行為的行 政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第十五條:“有下列情形之一的, 安全設施設計審查不予通過:(一)設計單位資質不符合相關規定的;(二)未按照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定進行設計的;(三)對未采納安全預評價報告中的安全 對策和建議,未作充分論證說明的;(四)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。安全設施設計審查未通過的,建設單位經過整改后可以重新申請安全設施設計審 查?!?/span>

    第七十條:“危險貨物港口建設項目有下列行為之一的,由所在地 港口行政管理部門責令停止建設或者停產停業整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的 罰款:(一)未按照規定對危險貨物港口建設項目進行安全評價的;(二)沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經港口行政管理部門審查同意的;(三)施工單位未按照批準的安 全設施設計施工的;(四)安全設施未經驗收合格,擅自從事危險貨物港口作業的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口建設項目安全設施未經驗收合格,擅自從 事危險貨物港口作業行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-84

    序號

    49

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口經營人未按照國家標準、行業標準或者國家有關規定安裝、使用安全設 施、設備并進行經常性維護、保養和定期檢測行為的行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第三十一條:“危險貨物港口經營 人應當按照國家標準、行業標準對其危險貨物作業場所的安全設施、設備進行經常性維護、保養,并定期進行檢測、檢驗,及時更新不合格的設施、設備,保證正常運轉。維護、保養、檢測、 檢驗應當做好記錄,并由有關人員簽字?!?/span>

    第七十五條:“危險貨物港口經營人有下列情形之一的,由所在地 港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情 節嚴重的,責令停產停業整頓:(一)未在生產作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;(二)未按照國家標準、行業標準或者國家有關規定安裝、使用安全設施、設備并進 行經常性維護、保養和定期檢測的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口經營人未按照國家標準、行業標準或者國 家有關規定安裝、使用安全設施、設備并進行經常性維護、保養和定期檢測行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-85

    序號

    50

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口經營人未在生產作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志 等行為的行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第三十二條:“危險貨物港口經營 人應當在其作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志;同時還應當在其作業場所設置通信、報警裝置,并保證其處于適用狀態?!?/span>

    第七十五條:“危險貨物港口經營人有下列情形之一的,由所在地 港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情 節嚴重的,責令停產停業整頓:(一)未在生產作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;(二)未按照國家標準、行業標準或者國家有關規定安裝、使用安全設施、設備并進 行經常性維護、保養和定期檢測的?!?/span>

    第七十六條:“危險貨物港口經營人有下列情形之一的,由所在地 港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓:(一)未對其鋪設的危險貨物管道設置明顯的標志 ,或者未對危險貨物管道定期檢查、檢測的;(二)危險貨物專用庫場、儲罐未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物未實行雙人收發、雙人 保管制度的;(三)未建立危險貨物出入庫核查、登記制度的;(四)裝卸、儲存沒有安全技術說明書的危險貨物或者外包裝沒有相應標志的包裝危險貨物的;(五)未在作業場所設置通信、 報警裝置的。在港口進行可能危及危險貨物管道安全的施工作業,施工單位未按照規定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道 所屬單位未指派專門人員到現場進行管道安全保護指導的,由所在地港口行政管理部門按照前款規定的處罰金額進行處罰?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口經營人未在生產作業場所和安全設施、設 備上設置明顯的安全警示標志等行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-86

    序號

    51

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口作業未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第二十一條:“從事危險貨物港口 作業的經營人(以下簡稱危險貨物港口經營人)除滿足《港口經營管理規定》規定的經營許可條件外,還應當具備以下條件:(一)設有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;( 二)具有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度和操作規程;(三)有符合國家規定的危險貨物港口作業設施設備;(四)有符合國家規定且經專家審查通過的事故應急預案和應急設施設備 ;(五)從事危險化學品作業的,還應當具有取得從業資格證書的裝卸管理人員?!?/span>

    第七十四條:“危險貨物港口經營人有下列行為之一的,由所在地 港口行政管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以 上五萬元以下的罰款:(一)危險貨物港口作業未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的;(三)未建 立事故隱患排查治理制度的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口作業未建立專門安全管理制度、未采取可 靠的安全措施,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-87

    序號

    52

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口經營人對重大危險源未登記建檔、或者未進行評估、監控,或者未制定 應急預案的行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第五十三條:“危險貨物港口經營 人應當根據有關規定,進行重大危險源辨識,確定重大危險源級別,實施分級管理,并登記建檔。危險貨物港口經營人應當建立健全重大危險源安全管理規章制度,制定實施危險貨物重大危險 源安全管理與監控方案,制定應急預案,告知相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,定期對重大危險源進行安全評估?!?/span>

    第七十四條:“危險貨物港口經營人有下列行為之一的,由所在地 港口行政管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以 上五萬元以下的罰款:(一)危險貨物港口作業未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的;(三)未建 立事故隱患排查治理制度的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口經營人對重大危險源未登記建檔、或者未 進行評估、監控,或者未制定應急預案,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-98

    序號

    53

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口經營人未建立事故隱患排查治理制度的行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第五十六條:“危險貨物港口經營 人應當制定事故隱患排查制度,定期開展事故隱患排查,及時消除隱患,事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報?!?/span>

    第七十四條:“危險貨物港口經營人有下列行為之一的,由所在地 港口行政管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以 上五萬元以下的罰款:(一)危險貨物港口作業未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的;(三)未建 立事故隱患排查治理制度的?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口經營人未建立事故隱患排查治理制度,應 及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-89

    序號

    54

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口經營人未采取措施消除事故隱患的行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第五十六條:“危險貨物港口經營 人應當制定事故隱患排查制度,定期開展事故隱患排查,及時消除隱患,事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。危險貨物港口經營人應當將重大事故隱患的排查和處理情況 及時向所在地港口行政管理部門備案?!?/span>

    第八十條:“危險貨物港口經營人未采取措施消除事故隱患的,由 所在地港口行政管理部門責令立即消除或者限期消除;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬 元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口經營人未采取措施消除事故隱患,應及時 予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-90

    序號

    55

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對兩個以上危險貨物港口經營人在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經 營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協調的行政處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第四十七條:“兩個以上危險貨物 港口經營人在同一港口作業區內進行危險貨物港口作業,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管 理人員進行安全檢查與協調?!?/span>

    第七十九條:“兩個以上危險貨物港口經營人在同一港口作業區內 從事可能危及對方生產安全的危險貨物港口作業,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協調的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處一萬元以下 的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處三千元以下的罰款;情節嚴重的,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處三千 元以上一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報兩個以上危險貨物港口經營人在同一作業區域內進行可 能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協調,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件 ,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-91

    序號

    56

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對危險貨物港口經營人拒絕、阻礙港口行政管理部門依法實施安全監督檢查行為的行政 處罰

    實施依據

    《港口危險貨物安全管理規定》第六十二條:“關單位和個人對依 法進行的監督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。港口行政管理部門依法對存在重大事故隱患作出停產停業的決定,危險貨物港口經營人應當依法執行,及時消除隱患。危險貨物港口經營人 拒不執行,有發生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批準,港口行政管理部門可以依法采取通知有關單位停止供電等措施,強制危險貨物港口經營人履行 決定?!?/span>

    第八十四條:“危險貨物港口經營人拒絕、阻礙港口行政管理部門 依法實施安全監督檢查的,由港口行政管理部門責令改正;逾期未改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報危險貨物港口經營人拒絕、阻礙港口行政管理部門依法 實施安全監督檢查行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-92

    序號

    57

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位、港口經營人未按相關規定對客戶身 份進行查驗,或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務等行為的行政處罰

    實施依據

    《水路旅客運輸實名制管理規定》第五條:“實施實名售票的,購 票人購票時應當提供乘船人的有效身份證件原件。通過互聯網、電話等方式購票的,購票人應當提供真實準確的乘船人有效身份證件信息。取票時,取票人應當提供乘船人的有效身份證件原件 。乘船人遺失船票的,經核實其身份信息后,水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位應當免費為其補辦船票。按規定可以免費乘船的兒童及其他人員,應當憑有效身份證件原件,向水 路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位申領免費實名制船票。水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位應當為其開具免費實名制船票,并如實記載乘船人身份信 息?!?/span>

    第六條:“在實施實名制管理的船舶及客運碼頭,乘船人應當出示 船票和本人有效身份證件原件,配合工作人員查驗。港口經營人應當在乘船人登船前,對乘船人進行實名查驗并記錄有關信息。對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的,不 得允許其登船。水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位應當提前為港口經營人提供包括售票信息在內的必要協助。水路旅客運輸經營者應當在船舶開航后及時分類統計船載旅客(含持 免費實名制船票的人員)數量,并與港口經營人交換相關信息。乘坐跨海鐵路輪渡的旅客已經在鐵路客運站查驗身份信息的,港口經營人可以不再對其身份進行查驗?!?/span>

    第十三條:“水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位、港 口經營人未按本規定第五條、第六條規定對客戶身份進行查驗,或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務的,由所在地縣級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門或者機構、港口行 政管理部門按照職責分工責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬元以下罰款?!?/span>

    第十四條:“水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位、港 口經營人經限期改正后仍不按本規定第五條、第六條規定對客戶身份進行查驗,或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務,情節嚴重的,由所在地縣級以上地方人民政府負責水路運輸管 理的部門或者機構、港口行政管理部門按照職責分工責令其停止從事相關水路旅客運輸、港口經營或者船票銷售業務;造成嚴重后果的,由原許可機關吊銷有關水路旅客運輸經營許可證件或者 港口經營許可證件?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報水路旅客運輸經營者或者其委托的船票銷售單位、港口 經營人未按相關規定對客戶身份進行查驗,或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務等行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案 環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-93

    序號

    58

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對擅自經營或者超越許可范圍經營水路運輸業務或者國內船舶管理業務行為的行政處罰

    實施依據

    《國內水路運輸管理條例》第五條:“經營水路運輸及其輔助業務 ,應當遵守法律、法規,誠實守信。國務院交通運輸主管部門和負責水路運輸管理的部門應當依法對水路運輸市場實施監督管理,對水路運輸及其輔助業務的違法經營活動實施處罰,并建立經 營者誠信管理制度,及時向社會公告監督檢查情況?!?/span>

    第三十三條:“未經許可擅自經營或者超越許可范圍經營水路運輸 業務或者國內船舶管理業務的,由負責水路運輸管理的部門責令停止經營,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的,處3萬元以上15萬元 以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報擅自經營或者超越許可范圍經營水路運輸業務或者國內 船舶管理業務行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-94

    序號

    59

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對水路運輸經營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸行為的行政處罰

    實施依據

    《國內水路運輸管理條例》第八條:“經營水路運輸業務,應當按 照國務院交通運輸主管部門的規定,經國務院交通運輸主管部門或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門批準。申請經營水路運輸業務,應當向前款規定的負責審批的部門提 交申請書和證明申請人符合本條例第六條或者第七條規定條件的相關材料。負責審批的部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢,作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的,發 給水路運輸業務經營許可證件,并為申請人投入運營的船舶配發船舶營運證件;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。取得水路運輸業務經營許可的,持水路運輸業務經營許可證件依 法向工商行政管理機關辦理登記后,方可從事水路運輸經營活動?!?/span>

    第十四條:“水路運輸經營者新增船舶投入運營的,應當憑水路運 輸業務經營許可證件、船舶登記證書和檢驗證書向國務院交通運輸主管部門或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門領取船舶營運證件。從事水路運輸經營的船舶應當隨船攜 帶船舶營運證件。海事管理機構辦理船舶進出港簽證,應當檢查船舶的營運證件。對不能提供有效的船舶營運證件的,不得為其辦理簽證,并應當同時通知港口所在地人民政府負責水路運輸管 理的部門。港口所在地人民政府負責水路運輸管理的部門收到上述通知后,應當在24小時內作出處理并將處理情況書面通知有關海事管理機構?!?/span>

    第三十四條:“水路運輸經營者使用未取得船舶營運證件的船舶從 事水路運輸的,由負責水路運輸管理的部門責令該船停止經營,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處2萬元以上10萬元以下的罰款 。從事水路運輸經營的船舶未隨船攜帶船舶營運證件的,責令改正,可以處1000元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報水路運輸經營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水 路運輸行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-95

    序號

    60

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對從事水路運輸經營的船舶未隨船攜帶船舶營運證件行為的行政處罰

    實施依據

    《國內水路運輸管理條例》第十四條:“水路運輸經營者新增船舶 投入運營的,應當憑水路運輸業務經營許可證件、船舶登記證書和檢驗證書向國務院交通運輸主管部門或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門領取船舶營運證件。從事水路 運輸經營的船舶應當隨船攜帶船舶營運證件。海事管理機構辦理船舶進出港簽證,應當檢查船舶的營運證件。對不能提供有效的船舶營運證件的,不得為其辦理簽證,并應當同時通知港口所在 地人民政府負責水路運輸管理的部門。港口所在地人民政府負責水路運輸管理的部門收到上述通知后,應當在24小時內作出處理并將處理情況書面通知有關海事管理機 構?!?/span>

    第三十四條:“水路運輸經營者使用未取得船舶營運證件的船舶從 事水路運輸的,由負責水路運輸管理的部門責令該船停止經營,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處2萬元以上10萬元以下的罰款 。從事水路運輸經營的船舶未隨船攜帶船舶營運證件的,責令改正,可以處1000元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報從事水路運輸經營的船舶未隨船攜帶船舶營運證件行為 ,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-96

    序號

    61

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對未經許可或者超越許可范圍使用外國籍船舶經營水路運輸業務,或者外國的企業、其 他經濟組織和個人經營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營水路運輸業務行為的行政處罰

    實施依據

    《國內水路運輸管理條例》第十一條:“外國的企業、其他經濟組 織和個人不得經營水路運輸業務,也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營水路運輸業務。香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的企業、其他經濟組織以及個人參照適用前款 規定,國務院另有規定的除外?!?/span>

    第三十五條:“水路運輸經營者未經國務院交通運輸主管部門許可 或者超越許可范圍使用外國籍船舶經營水路運輸業務,或者外國的企業、其他經濟組織和個人經營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營水路運輸業務的,由負責水路運輸管理的部門 責令停止經營,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的,處20萬元以上100萬元以下的罰款?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報未經許可或者超越許可范圍使用外國籍船舶經營水路運 輸業務,或者外國的企業、其他經濟組織和個人經營或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經營水路運輸業務行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法 案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-97

    序號

    62

    權力類型

    行政處罰

    權力項目名稱

    對以欺騙或者賄賂等不正當手段取得《國內水路運輸管理條例》規定的行政許可行為的 行政處罰

    實施依據

    《國內水路運輸管理條例》第十七條:“水路運輸經營者應當在依 法取得許可的經營范圍內從事水路運輸經營?!?/span>

    第三十六條:“以欺騙或者賄賂等不正當手段取得本條例規定的行 政許可的,由原許可機關撤銷許可,處2萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;國務院交通運輸主管部門或者負責水路運輸管理的部門自撤銷許可之日起3年內不受理其對 該項許可的申請?!?/span>

    責任主體

    市交通運輸局

    責任事項

    1.立案責任:對發現或接到舉報以欺騙或者賄賂等不正當手段取得《國內水路運輸管理 條例》規定的行政許可行為,應及時予以審查,決定是否立案。主動實施監督檢查過程中發現的違法案件,可不經過立案環節。

    2.調查責任:對于立案的案件,指派專人負責,調查人員不少于2人,與當事人有直接利 害關系的應當回避,調查時應出示證件,允許當事人辯解。

    3.審查責任:對案件事實認定、證據收集、當事人陳述申辯理由、法定程序遵守、當事 人程序權利保障、法律適用、處罰建議、裁量權行使等方面進行審查。重大案件需要進行集體討論的,應執行重大案件集體討論程序,并報機關負責人批準。

    4.告知責任:作出處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規定 的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

    5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人 陳述申辯或者聽證情況等內容。

    6.送達責任:按法律規定的方式將《行政處罰決定書》送達當事人。

    7.執行責任:監督當事人在法定期限內執行行政處罰決定。

    8.其他責任:法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

    追責情形

    對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員,依據《中華人民共和國行政 監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

    監督電話

    0839)3269293

     

     

     

    2-98

    序號

    63